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政策法规

基本建设管理工作

作者:基建处 | 发布日期:2011-03-15
 
 
 
为了进一步加强学校基本建设管理工作,增强基本建设管理工作的服务意识,提高基本建设工作的服务质量和工作效率,推进基建处内部管理制度化、规范化、工作流程化建设,形成以制度管人、按制度办事的机制,树立良好的团队形象,体现一流的精神风貌,基建处的领导和同志们在学习国家有关法律、法规和上级有关政策规定的基础上,认真总结学校基本建设工作经验,对多年来形成的内部规章制度进行了比较系统的整理和完善并汇编成册。
《首都师范大学基本建设工作文件汇编》从强化内部管理、提高工作效率、规范工作行为出发,按照基本建设工作程序,分别就校园建设规划、建设项目立项管理、招标投标管理、施工与监理管理、施工质量管理、技术洽商、预算管理、竣工验收、档案管理、回访保修管理、内部行政管理与廉政建设等方面进行了修订汇编。
“规章制度”是什么?通俗的说法,是人们共同遵守的办事规程和行为准则。规章制度是靠人来遵守和执行的,因此 “凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”应当是汇编这本《首都师范大学基本建设工作文件汇编》的主要目的。相信,通过学校基本建设管理工作规章制度的不断建立和完善,将使学校基本建设工作更加规范有序,工作作风和职业道德建设得到进一步加强,内部管理和服务水平有更大的提高。希望用规章制度管权、按规章制度办事、靠规章制度管人,能够成为从事学校基本建设工作的每一位成员的自觉行动,同时也希望能够得到学校各部门领导和同志们的帮助、指导和监督。
 
 
 
20077
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
首都师范大学基本建设工程管理规定
校发(200623
 
为规范基本建设工程管理,创建优质工程,确保合理工期,有效控制投资,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国档案法》及北京市有关建设工程管理的相关法律法规,结合我校实际情况,制定本规定。
第一章   
第一条 本规定所称基本建设工程是指在学校范围内属于基本建设范畴的新建、扩建工程,包括国家全额拨款、国家部分拨款和学校全部自筹资金的建设工程。
第二条 在校党委的领导下,学校成立基本建设工程领导小组,统筹全校各校区的总体规划、基建计划和工程管理等工作。该领导小组由校长任组长,主管副校长任常务副组长,成员由基建处、财务处、条件装备处、学生处、保卫处、房屋土地管理与资源开发处、审计室、工会、数字校园建设中心、后勤管理办公室、后勤集团等部门负责人组成。
第三条 基建处作为负责学校基本建设工程的职能部门,在学校基本建设工程领导小组的统一领导下,具体负责建设工程的立项审批、勘察设计、各项招标、施工管理、竣工验收、评审交付、保修维修等工作。
第二章  前期工作
第四条 根据学校的总体规划、事业发展需求以及有关单位提出的工程申请,基建处负责提出项目建议书和可行性研究报告,经校长办公会批准,上报市教委和市发展改革委审核批准后立项;基建处负责学校各类基本建设工程的立项申报工作(学校另有授权的工程项目除外)
第五条 基建处负责办理与建设工程有关的规划、人防、消防、绿化、交通、环保等各项审批工作,并领取建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。
第三章  工程招标
第六条 工程招标
主要包括设计招标、勘察招标、监理招标、施工招标及材料、设备的采购招标等。
第七条 招标原则
按照国家和学校招投标管理办法,采取公开招标或邀请招标的形式,保证招标工作的公开、公平、公正。
第八条 我校基本建设工程严格实行“阳光工程”,除在政府招投标管理部门指定的媒体发布信息外,还要在校园网和校内“基本建设公开栏”发布信息,增强透明度,避免暗箱操作。
第九条 加大招标过程的监督力度,招标过程的资格预审、开标、评标等每个环节都应由学校纪检监察及工会等相关部门参与监督。
第十条 招标方式
由学校基建工程领导小组确定有相应资质的中介机构进行代理招标。
第十一条 资格预审严格执行北京市建筑招投标交易中心的有关规定。公开报名结束,首先由中介机构对所有资料进行初审,分项统计后报基建处。
基建处会同有关部门提出资格预审建议名单(一般应多于规定参加投标的单位数),学校基建工程领导小组通过投票表决,按规定产生学校的资格预审名单,由学校参加评审委员会的招标人代表向资格预审评审委员会表述,经资格预审评审委员会最后确定资格预审名单。
第十二条 设计招标
工程立项后,由基建处总工程师起草设计任务书,经使用单位和主管副校长签字确认后,委托中介机构进行设计方案招标。参加方案投标的设计院不得少于4家,按北京勘察设计招投标管理处规定的程序,经评标专家委员会评标产生方案中标设计院。中标结果报校基建工程领导小组备案后,发放中标通知书,签订设计合同,并开始进行扩大初步设计。扩大初步设计和概算经专家评审并报市教委、市发展改革委审批后,进行施工图的设计。
第十三条 勘察招标
在设计方案确定后,委托中介机构进行勘察招标。参加投标的勘察设计单位不得少于4家。按北京市勘察设计招投标管理处规定的程序,经专家委员会评标产生中标勘察单位,中标结果报校基建工程领导小组备案后,发放中标通知书,签订勘察合同,开始勘察工作。
第十四条 监理招标
工程立项后,委托中介机构在北京市建筑招投标交易中心发布信息公开招标,投标单位不得少于4家。按程序由专家委员会评出中标单位,报校基本建设工程领导小组备案后,发中标通知书,签订监理合同后开始监理工作。
第十五条 施工招标
取得规划许可证后,委托中介机构在北京市建筑招投标交易中心发布信息进行公开招标。投标单位不得少于7家。按程序由专家委员会评标确定中标单位,报校基建工程领导小组备案后,发放中标通知书,签订施工合同。
第十六条 材料及设备采购招标
1.甲购材料、设备的招标。根据标的大小确定到市建委二级市场公开招标或学校组织自行招标。经资审入围的厂家不得少于4家,按招投标程序确定中标厂家,报校基建工程领导小组备案后,签订供货合同。
2.施工合同内暂估价材料、设备的招标。由学校组织自行招标。经资审入围厂家不得少于4家,按招标程序确定中标厂家,报校基建工程领导小组备案后,由乙方签订供货合同。
3.施工合同内定价材料、设备的招标。由施工单位提供供货厂家,并将相应的资质文件报基建处。基建处组织施工单位、监理单位等相关人员考察后,确定不少于4家入围投标,开标后经参加考察的人员评出中标厂家,报基建处备案后,由乙方签订供货合同。
第四章  施工管理
第十七条 施工管理按照《基建处项目负责人管理办法》执行,根据在施工程的数量,项目负责人可由一人担任,也可以是由一人牵头的几个人共同组成。
第十八条 施工图在送审图设计单位审核前,总工程师和各专业工程师要认真读图,对存在的问题提出修改意见并签名。
第十九条 开工前项目负责人要组织好技术交底会和第一次工地会,要严格按图纸和施工规范检查、监督监理公司的工作,发现问题及时处理。
第二十条 鼓励各专业工程师在施工过程中,提出提高建设工程质量、加快工期和降低造价的合理化建议,对此,基建处要大力支持。
第二十一条 基建处相关人员要按时参加工程监理例会,必要时可建议总监增加监理例会,以确保工程正常进行。
第二十二条 要严格控制工程投资,尽量减少工程洽商,对不增加投资的技术洽商,由基建处本专业人员签字,并报总工程师批准;对需要增加投资的洽商,按学校有关规定的程序执行。
第二十三条 施工材料进场后,必须经学校、监理、施工三方有关人员验收签字,取样封存后才能使用。
第二十四条 项目负责人要严格按施工规范和质量标准对工程质量负责,发现质量问题要及时制止并提醒监理注意,发现重大质量问题及时向基建处汇报。
第二十五条 要严格执行国家制定的合理工期,杜绝任意拖延或压缩工期的作法,确保施工质量和施工安全。
第二十六条 加强施工现场的管理,落实各项安全制度和安全措施,确保无重大伤亡事故和其他重大事故。
第二十七条 创建文明工地,落实各项环保制度和环保措施,尽量作到不污染、不扰民,协调好与街道、城管等相关单位及周边居民的关系,努力创造文明和谐的施工氛围。
第五章  验收保修
第二十八条 基建处在收到施工单位的建设工程竣工报告后,组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收,验收合格后方能交付使用。
第二十九条 竣工验收合格后,基建处在主管副校长领导下,组织学校财务处、房屋土地管理与资源开发处、后勤管理办公室、保卫处、数字校园建设中心等部门及使用单位按照工程移交程序交付使用。
第三十条 竣工验收合格后,基建处在15日内将建设工程竣工验收报告和规划、消防、环保等部门出具的认可文件或准用文件报建委备案。
第三十一条 竣工验收合格后,基建处将有关图纸、洽商、结算等资料经初步审核后,报学校审计室进行审计,以审计结果作为结算依据,按有关规定预留保修金后结账。
第三十二条 按照《中华人民共和国档案法》和北京市有关城建档案管理的规定,竣工后基建处将从立项到竣工验收各个环节的文件资料收集整理,归档城建档案馆和学校综合档案室。
第三十三条 工程竣工验收合格后,施工单位需提交《质量保修书》,并按《建设工程质量管理条例》中规定的保修期限进行保修,保修工作由基建处监督执行。
第三十四条 基建工程的财政评审工作由财务处牵头进行,有关财务的评审材料由财务处提供,前期及验收的评审材料由基建处提供。
第六章  责任追究
第三十五条 根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发〔199916号)精神,学校基本建设实行工程质量领导责任制。建设工程质量,按照相关领导、管理和技术人员各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。
第三十六条 在建设工程全过程中,因违反有关规定、失职、渎职,发生事故造成损失的,依照《建设工程质量管理条例》(2000年第279号国务院令)进行处罚,并按《北京市工程建设违法违纪行为行政处分规定》(京政办发〔20003号)追究相关人员的责任。
第七章  附则
第三十七条 本规定由基建处负责解释。
第三十八条 本规定自公布之日起施行,《首都师范大学关于基本建设工程项目管理的规定》(校字〔200069号)同时废止。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
二○○六年六月六日
 
 
 
 
校内维修、装修、改建、扩建工程管理办法
    为加强对校内维修、装修、改建、扩建等工程的管理,规范工程施工行为,确保质量,节约经费,特制定本管理办法。
  一、工程范围
  校内维修、装修、改建、扩建工程,包括全校各单位对公用房屋进行的修缮改造或维修、装饰和对水、电、气、暖、通讯、网络等基础设施、设备及管网系统进行的维修、更新、改造、扩容以及对校园环境进行的整治改造或绿化、美化等工程项目。
  二、组织机构
  学校成立由主管副校长任组长,学校办公室、财务处、条件装备处、基建处、后勤管理办公室、数字校园建设中心、后勤集团等部门领导为成员的校内维修、装修、改建、扩建工程领导小组,负责对各单位、各部门报送的项目计划进行论证和申报工作。
审批后的工程项目,分别归口后勤管理办公室和条件装备处负责。专业实验室、多媒体教室、机房等教学、科研专用房屋的内部维修、装修、改建、扩建工程项目及设施、设备配置,由条件装备处负责;其他修缮改造工程项目由后勤管理办公室负责(学校和上级专有授权项目除外)。
  三、项目申报
  各院系、各单位因教学、科研、办公及师生生活等需要,对现有房屋、基础设施、环境条件等进行维修、装修、改建、扩建、水电增容、大型设备安装等,包括专项资金、科研经费以及自筹资金项目,均应按规定程序办理申报立项手续。
  1.各院系、各单位应在学校规定的期限内提出下年度维修、装修、改建、扩建、水电增容及设备添置计划(包括项目预算和经费来源)。经院系、部处或单位领导集体讨论、论证并确定项目负责人后,报主管校领导审核。
  2.经主管校领导审核后的计划,由单位负责人签字并加盖单位公章后,分类报送条件装备处或后勤管理办公室。条件装备处和后勤管理办公室对各院系、各单位报送的项目计划进行汇总后,报学校专项领导小组进行可行性论证。
  3.学校专项领导小组论证认为可以列入下年度修缮或购置计划的项目,提交校长办公会审批。
  4.经校长办公会审批的项目,由单位负责人组织草拟申报文本并报送学校财务处,由财务处列入学校年度经费计划。需要上级政府支持的专项申请,归口财务处统一上报。
  5.因特殊情况急需立项的临时工程,造价在2万元以下的项目由单位负责人审批后,报主管副校长,经主管副校长与主管财务副校长商定后批准实施;造价在2万元(含)以上5万元以下的项目,经主管校领导和主管财务副校长审批后,由校内维修、装修、改建、扩建工程领导小组论证,经论证认为可以实施的,归口由条件装备处或后勤管理办公室牵头组织立项单位落实;造价在5万元(含)以上的项目,由主管校领导提请校长办公会审批。
所有急需立项的临时工程,属自筹资金的项目须报后勤管理办公室批准并在财务处备案;属申请追加政府拨付的项目,须按正常申报程序办理。
  6.学校的房屋、基础设施遇到险情必须及时抢修处理的,由后勤管理办公室报请主管校领导批准后,及时组织实施,随后补办申报手续。
  四、招标
  招标工作要贯彻公开、公正、公平的原则。
  1.学校成立由后勤管理办公室牵头,学校办公室、条件装备处、财务处、基建处及相关项目单位负责人参加的校内招标小组,负责校内维修、装修、改建、扩建工程项目的招标工作。
  2.凡上级批准及有明确规定的政府采购项目,按政府有关招标规定办理相关手续。
  3.非政府采购的维修、装修、改建、扩建工程项目,单项造价在10万元以下的工程,可由校内招标小组通过邀标、询价等方式进行招标;单项造价在10万元(含)以上的项目,由职能部门进行公示,在校内外公开招标。校内非政府采购的维修、装修、改建、扩建项目,在政策允许范围内,后勤集团可以参加竞标,同等条件或同等价格,可以优先选择后勤集团承担。
  4.招标文件按项目分类,由条件装备处或后勤管理办公室牵头,项目申请单位参加拟定。
  5.按项目分类,由条件装备处或后勤管理办公室牵头组织相关人员,对投标人进行资质预审和考察。
  五、签约
  1.校内所有维修、装修、改建、扩建工程项目及设备采购,不论资金投入多少,在完成招标程序之后必须签订相关施工与采购合同。
  2.施工及采购合同的签订须由学校法人签字,必要时法人可以委托。受委托人在学校法人委托之后,方有权签订相关合同。
  3.施工或设备采购合同必须使用国家规定的合同范本。
  六、施工及施工管理
  1.施工单位在进入现场之前,必须到后勤管理办公室或条件装备处和保卫处办理施工手续,签订安全责任书或保证书。
  2.施工单位必须按设计和图纸规范施工,遇有洽商问题,必须经监理、后勤管理办公室或条件装备处和项目单位共同认可把关并按规范填写洽商函后,签订洽商协议。
  3.施工单位要遵守学校卫生、环保、绿化、道路、水电、消防、治安等各项管理规定。要确定责任人,确保施工渣土、垃圾及时清运;确保现场整洁、道路畅通,符合环保要求;确保水、电、暖设备、设施完好;及时按照标准恢复因施工毁坏的绿地、道路及其他设施;做到安全施工,不扰民。因施工临时进驻校园的施工人员要遵守治安管理有关规定,不得影响学校正常秩序,不得破坏学校环境。
  4.施工中涉及学校水、电、暖等接线及工程改造问题时,后勤管理办公室会同后勤集团专业队伍负责监督和指导。凡施工用水、用电必须在后勤管理办公室指导下,由后勤集团专业队安装水表、电表,施工单位应按学校规定,主动交纳水电费。因施工条件或其他原因不能安装水、电表的,应视情况由施工单位按工程造价的1%-5%交纳水电费(具体比例由后勤管理办公室认定)。
  5.后勤管理办公室或条件装备处和工程立项单位共同负责对工程质量、进度进行监督、管理、验收。单项工程造价超过50万元的,由后勤管理办公室或条件装备处聘请专业监理部门或专家进行工程监理。50万元以下的工程,后勤管理办公室或条件装备处和工程立项单位分别确定专人进行施工监督与检查。
  6.施工中发现质量问题,由后勤管理办公室或条件装备处责令施工单位返工。不听指挥或返工质量达不到要求的,后勤管理办公室或条件装备处有权要求施工单位停工,直至撤换队伍。因质量问题,造成国家、学校财产重大损失或造成人员伤亡事故的,后勤管理办公室或条件装备处有权依法追究责任人的责任。
  七、工程验收
  1.各单位维修、装修、改建、扩建工程结束后,由后勤管理办公室或条件装备处组织验收小组进行验收。验收小组由后勤管理办公室或条件装备处、立项单位及技术人员组成。验收小组出具有验收小组成员签字的验收报告,由后勤管理办公室或条件装备处和立项单位负责人对验收报告进行审核并签署意见。凡由专职监理部门负责监理的,专职监理人员要对验收报告签署意见。
  2.验收不合格或存在问题的工程,由施工单位返工,并由后勤管理办公室或条件装备处重新组织验收。因此而造成的一切损失由施工单位负责。
  3.验收报告一式四份,立项单位与施工单位各执一份。后勤管理办公室或条件装备处留存两份。后勤管理办公室或条件装备处负责收集各种施工资料、验收报告单、预决算等一并存档。
  八、工程审计
  1.单项工程超过5万元(含)的,必须报学校审计部门进行工程审计。
  2.后勤管理办公室或条件装备处负责工程审计材料的汇总,各立项单位必须认真配合,送审材料包括施工合同、施工预算、施工洽商及图纸等。
  3.工程审计应贯彻全过程跟踪审计原则,凡有隐蔽工程的,在隐蔽工程施工之前,须请审计人员到施工现场查验。
  九、结算付款
  1.按项目分类,由后勤管理办公室或条件装备处把关,并与施工单位进行结算。
  2.结算必须材料齐备,材料包括:立项审批手续、决算报告、审计报告(5万元(含)以上工程)、工程合同副本、验收报告和领导签批的付款单据。财务部门验证各种手续、材料后,方可办理付款手续。手续不全、材料不齐,财务部门有权拒绝付款。
  3.工程或设备造价在10万元以下的,由项目负责人签批付款;工程或设备造价在10万元(含)以上20万元以下的,须由财务处长签批付款;工程或设备造价超过20万元的,须经主管财务副校长签批付款。
  4.按合同或协议结算时,立项单位应视工程情况扣留必要的工程质量保修金。
  5.工程项目需要预先支付一定数额资金的要在合同中写明,由工程立项单位(甲方)办理支付手续。预付工程款一般不应超过工程预算总额的80%
  十、附则
  1.本办法由后勤管理办公室和条件装备处负责解释。
  2.本办法自公布之日起施行,《关于校内维修、装修、改建(扩建)等工程施工管理办法(修订稿)》(校字〔200244号)同时废止。
 
 
 
二○○六年七月八日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
首都师范大学工程建设项目招标暂行办法
第一章  总则
第一条 为规范我校工程建设项目的招标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》及有关法律法规,结合我校实际情况,制定本办法。
第二条 学校的工程建设项目是指基本建设项目,维修、装修、改扩建项目,校园环境建设项目,教学、科研、生活、管理等条件装备建设项目及其他需要确定承包商承接的项目等。其中包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。
第三条 工程建设项目招标活动应遵循公开、公平、公正和诚信原则。任何单位和任何个人不得以任何方式干涉工程建设项目的招标活动。
第四条 单项合同估算价在10万元以上的工程建设项目均要进行招标。
 
第五条 按照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》,达到下列规模之一的工程建设项目,依据《北京市招投标条例》规定的程序进行招标:
(一)施工(含土建施工、设备安装、装饰装修等)单项合同估算价在200万元人民币以上,或者建筑面积在2000平方米以上的;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台重要设备估算价在30万元人民币以上的;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(四)单项合同价低于(一)、(二)、(三)项规定的规模标准,但符合下列标准之一的:
1.项目总投资额在3000万元人民币以上的;
2.全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中,政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。
第六条 不在《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》范围内或未达到规定规模标准的工程建设项目,单项合同估算价在10万元以上的,由学校组织招标。
 
第二章  招标的工作机构
第七条 工程建设项目的招标工作在学校招标投标工作领导小组领导下进行。
第八条 工程建设项目进行招标,成立由主管校领导任组长,管理该项目的职能部门负责人任副组长,项目立项单位或使用单位负责人及职能部门工作人员、专业技术人员为成员的项目招标工作小组。60万元以下的工程建设项目的招标工作小组组长可由职能部门负责人担任。学校可以根据需要成立专门项目招标工作小组。学校工程建设项目管理职能部门为基建处、后勤管理办公室、条件装备处或学校根据需要成立的专门机构;项目管理职能部门不明确的由学校指定。
第九条 项目招标工作小组职责:
(一) 完成项目招标的审批手续;
(二) 编制招标文件;
(三) 发布招标信息;
(四) 接受投标;
(五) 组织资格预审、开标、评标活动;
(六) 经授权与中标人签订合同;
(七) 记录招标过程,保管与招标活动相关的全部文件和资料,并负责归档;
(八) 委托招标代理机构办理招标事宜的,负责向代理机构提供招标工作所需资料,监督并协助代理机构的工作;
(九) 完成其他与招标活动相关工作。
第十条 项目招标工作小组及成员,必须严格遵守有关招标的法律、法规和学校规定。项目招标工作小组成员,在招标过程中不得透露已获得招标文件或资格预审文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的情况,不得泄露标底;不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。
第三章  招标
第十一条 工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行招标的项目按法定程序和方式进行招标。
学校组织招标的项目,单项合同估算价在60万元以上的项目采用公开招标的方式,通过媒体发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标;单项合同估算价在10万元以上,60万元以下的项目采用邀请招标的方式,向3家以上具备承担招标项目的相应资质和能力、资信好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。
特殊情况下,需将应公开招标的项目改为邀请招标的,必须经学校招标投标工作领导小组批准。
学校组织招标的项目,有下列情形之一的,经学校招标投标工作领导小组批准后,可以不进行招标:
(一) 只有少于3家的潜在投标人可供选择的;
(二) 至投标截止日,投标人少于3家的;
(三) 其他依法可以不进行招标的项目。
第十二条 经批准可以不进行招标的项目及合同估算价在10万元以下的项目,由管理项目的职能部门协同立项或使用单位在市场询价,在考察项目承担人资质、信誉、能力的基础上确定项目承担人。
第十三条 招标公告或投标邀请书应当至少载明下列内容:
(一) 我校的名称和地址;
(二) 招标项目的内容、规模、资金来源;
(三) 招标项目的实施地点和工期;
(四) 获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;
(五) 对招标文件或预审文件收取的费用;
(六) 对投标人的资质等级要求。
第十四条 项目招标工作小组组织对投标人的资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
资格后审是指在开标后对投标人进行资格审查。
资格审查的方式由项目招标工作小组根据项目规模、性质确定。资格预审的条件和方法应在招标公告或者投标邀请书中载明。限制投标人数量的,应当在招标公告中载明预审后投标人的数量。
第十五条 经资格预审后,项目招标工作小组向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,同时向资格预审不合格的潜在投标人告知预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。资格后审不合格的投标人的投标作为废标处理。
项目投标工作小组按照招标公告或投标邀请书中载明的资格预审条件和方法选择投标人。
第十六条 资格审查主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件:
(一) 具有独立订立合同的权利;
(二) 具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力、资金、设备和其他物资设施状况、管理能力、经验、信誉和相应从业人员;
(三) 没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态;
(四) 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;
(五) 法律、行政法规规定的其他资格条件。
第十七条 项目招标工作小组根据招标项目的特点和需要编制招标文件,招标文件一般应包括下列内容:
(一) 投标人须知,包括评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式、投标截止时间、开标地点和投标有效期;
(二) 合同主要条款及协议格式;
(三) 要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书和说明;
(四) 投标价格要求及其计算方法;
(五) 技术条款,包括招标项目范围、性质、规模、数量和主要技术要求;
(六) 采用工程量清单招标的,应提供工程量清单;
(七) 图纸和其他应提供的资料;
(八) 其他应说明的问题。
第十八条 项目招标工作小组根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的,标底编制过程和标底必须保密。标底由项目招标工作小组指定专业技术人员或委托中介机构编制。一个工程只能编制一个标底。开标前任何单位和个人不得以任何形式审查标底。
第十九条 项目招标工作小组根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人勘察项目现场,向其介绍工程场地和相关环境的有关情况,但不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场勘察。进行技术交底的,必须通知全体投标人参加,不得单独回答投标人咨询。  
第四章  开标、评标和定标
第二十条 开标应在招标文件确定的提交招标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点为招标文件中预先确定的地点。
第二十一条 评标活动应该遵循公平、公正、科学和择优的原则依法进行,任何单位和个人不得非法干涉,影响评标过程及结果。
第二十二条 投标文件有下列情况之一的不予受理:
(一) 逾期送达的或者未送达指定地点的;
(二) 未按招标文件要求密封的。
第二十三条 招标项目的评标工作由评标委员会负责。评标委员会由项目招标工作小组代表和有关技术、经济等方面的专家组成,人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。校内专家人数不足或工程规模大、专业性强的,应聘请校外专家担任评标委员会成员。依法必须进行招标的工程建设项目评标委员会的专家依法确定。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第二十四条 评标委员会负责人可以由评标委员会成员推荐产生,或由项目招标工作小组确定。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等表决权。
第二十五条 有下列情况之一的,不得担任评标委员会成员:
(一) 投标人或者投标人的主要负责人的近亲属;
(二) 与投标人有利害关系的;
(三) 与投标人有其他关系,可能影响公正评审的。
评标委员会成员有上述规定情形之一的,应当主动回避;学校项目招标工作小组发现评标委员会成员有上述规定情形之一的,应当予以更换。
第二十六条 投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理:
(一)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;
(二)未按规定的格式填写,内容不全或关键字模糊、无法辨认的;
(三) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
(四) 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;
(五) 未按招标文件要求提交投标保证金的;
(六) 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
第二十七条 评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员不得透露对投标文件的评审情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第二十八条 评标可以采用经评审的最低投标价法或者综合评估法以及法律法规允许的其他评标方法。
第二十九条 评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。招标项目设置标底的,标底作为评标参考。评标委员会完成评标后,应向项目招标工作小组提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。
第三十条 评标委员会推荐13名合格的中标候选人,并明确排列顺序。项目招标工作小组根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人,也可以授权评标委员会直接确定中标人。学校规定中标结果需经专门委员会或校长办公会议批准的,由项目招标工作小组履行报批手续。
第三十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一:
(一) 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(二) 能够满足招标文件的实质性要求,并经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
第三十二条 在评标过程中,有下列情形之一的,评标委员会可以认定为废标:
(一) 投标人的报价明显低于其他投标报价或在设有标底时明显低于标底的,且投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料证明其投标报价不低于其成本的;
(二) 投标文件未能在实质上响应招标文件提出的所有实质性要求和条件的;
(三) 符合招标文件规定的其他废标条件的。
投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的作为废标处理。
第三十三条 有效标不足3个的,评标委员会可以否决全部投标。
依法必须进行招标的项目所有投标被否决的,应由项目招标工作小组依法重新组织招标。
第三十四条 依法必须进行招标的项目应在确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。学校组织的招标项目的招标投标情况书面报告交学校监察室。
提交书面报告时应当同时附送下列文件或文件的复印件:
(一) 招标文件;
(二) 招标公告及发布媒介或者投标邀请书;
(三) 实行资格预审的,资格预审文件和资格预审结果;
(四) 评标委员会成员名单和评标报告;
(五) 中标结果及中标人的投标文件。
第三十五条 中标人确定后,项目招标工作小组向中标人发出中标通知书,同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人。招标项目的中标结果在校内公告。
第三十六条 项目招标工作小组在规定时间内,经授权代表学校与中标人签订合同。经学校法定代表人授权签订的合同在校财务处备案;有独立法人资格的单位签订的合同在本单位财务室备案。
 
 
第五章  监督
第三十七条 依法必须进行招标的项目的招标活动接受北京市政府有关行政监督部门的监督检查。
第三十八条 学校监察室和审计室对我校招标活动的合法性和真实性进行监督检查。
单项合同估算价在60万元以上项目的招标活动,监察室和审计室派人出席,实施全过程监督;
单项合同估算价在60万元以下项目的招标活动,监察室和审计室根据工程情况和学校要求,决定是否派人出席。
第三十九条 项目招标工作小组应在发布招标公告或发出投标邀请书前将招标活动时间安排、招标文件、资格预审文件、确定邀请投标人的原则和名单、评标委员会组成的原则等材料送学校监察室和审计室。监察室和审计室对送达文件进行审查,发现不符合法律法规及学校规定的问题时,要及时通知项目招标工作小组予以纠正。
第四十条 学校监察室受理对我校招标活动中违法违纪问题的举报。监察室接到举报后,应及时调查处理,并将处理情况告知举报人,且为举报人保密。
第四十一条 工程建设项目招标活动中的违法违纪行为将依据国家有关法律、法规及学校规章制度追究当事人法律责任和纪律责任,构成犯罪的移交司法部门处理。
第六章  附则
第四十二条 本办法未明确规定的事项,按照国家和北京市有关招投标的法律、法规办理。
第四十三条 本办法已经2003年第10次校长办公会议讨论通过,现予以公布,自公布之日起执行。此前有关规定与本办法不符的,以本办法为准。
第四十四条 本办法由学校监察室负责解释。
 
 
 
二○○三年七月七日
 
 
 
 
 
 
 
首都师范大学关于合同管理的若干规定
    为了维护我校合法权益,规范合同管理,促进学校的改革和发展,制定本规定。
第一条 学校对外合同的签订、履行及与合同相关事项的处理,遵照《中华人民共和国合同法》及相关法律法规执行。
第二条 首都师范大学法定代表人、首都师范大学所属具有独立法人资格的单位法定代表人、受法定代表人委托的代理人在权限范围内具有对外签订合同的权力。
第三条 无代理权、超越代理权或代理权终止后,以学校或学校所属单位名义签订的合同为无效合同,由合同签订者承担责任。
第四条 学校及所属单位不得与下列人员的配偶、直系亲属、近姻亲个人签订合同,不得与由下列人员担任重要职务的组织签订合同:
1.学校在职副处级以上领导干部;
2.学校委托代理人;
3.学校所属具有独立法人资格的单位的领导人。
第五条 依据国家法律、法规和学校规章制度,在签订合同前必须履行论证、审批、招投标等程序的,在履行必要程序后才可签订合同。
第六条 合同签订人在合同签订前,必须对订立合同对方的资格、资质、资信进行审查。任何单位和个人不得与不具备相应资格,达不到资质、资信要求的组织和个人签订合同。
第七条 合同签订人应严格审核合同内容,确保合同的合法性和效益性。合同签订人对合同的合法性和效益性负责。
第八条 学校及学校所属单位对外签订的合同应采取书面形式。
第九条 生效的经济合同应在财务部门备案。以学校名义和学校所属无独立法人资格的单位对外签订的合同在校财务处备案,有独立法人资格的单位签订的合同在本单位财务室备案。备案时须提交合同副本或复印件及与合同相关资料,同时提交合同项目立项、审批、投资金额等资料的复印件。
第十条 合同生效后,合同承办人应认真履行合同,维护学校的合法权益。合同承办人是指代表学校履行合同的单位或个人。
第十一条 合同履行过程中,承办人发现合同存在下列问题,应及时向学校主管领导报告,并积极采取措施依法处理:
1.合同全部或部分违反合同法;
2.履行合同将给学校造成损失;
3.履行合同有无法克服的障碍;
4.发现对方不能履行合同。
承办人不是合同签订人的,承办人有权要求合同签订人共同或协助处理。
第十二条 有下列情况之一的,学校将追究责任人的纪律责任和经济责任:
1.无代理权、超越代理权或代理权终止后以学校和单位的名义签订合同,给学校造成损失的;
2.法定代表人或单位负责人超越权限签订合同,给学校造成损失的;
3.违反本规定第四、五、六、七条及合同的签订存在重大失误,给学校造成损失的;
4.合同承办人不履行或不完全履行职责,给学校造成损失的。
第十三条 在签订和履行合同过程中,以权谋私、收受贿赂、失职渎职的,学校将追究责任人的纪律责任;给学校造成损失的,追究其经济责任;需要追究刑事责任的移交司法部门处理。
第十四条 纪律责任和经济责任的追究,按相关规定执行。
第十五条 本规定已经2003年第10次校长办公会议讨论通过,现予以公布,自公布之日起执行。
 
 
二○○三年七月一日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处规划与设计工作管理制度
 
一、根据年度基建计划,组织基建工程项目前期工作,负责办理土地征用工作,及时汇总学校有关机构的意向,编制建设项目可行性研究报告或提出设计要点,组织做好地质勘察、设计、报建、工程预算编制等工作。
二、办理建设项目的立项申报审批手续。协助组织各单体工程的方案设计招标征集或委托方案设计等工作。负责向市规划部门申请办理各类基建工程的单体方案和校园总体规划及其调整报建。

三、选址后取得市规划部门的规划设计条件,单体方案审查后取得市规划部门的审查意见并联系落实情况,办理单体工程建筑红线。联系市规划院测量队,完成各单体工程现场测量放(验)线并领取放(验)线通知单。
   
四、根据政府文件,办理各单体工程的建设税费和市政建设配套费减免手续。按地方政府规定缴纳相关各种报建费用后,取得建设工程规划许可证,并完成立项工作。

五、根据国家和地方有关法律法规,按照基建程序组织基建工程的监理、施工及材料设备供应等招投标工作。办理招投标申请,起草编写有关工程施工、监理及材料设备等招标文件,与市工程交易中心密切配合,参与工程有关招标投标工作,发中标通知书。
六、参与考察施工、监理队伍及材料设备供应商业务素质与资信,参与新建工程有关招投标工作,参与有关材料设备供应商选定,起草签订有关材料设备供应合同等。确定监理单位、施工单位及材料设备供应商等。
七、组织施工报建,完成消防、环保、卫生防疫、人防、交通组织、施工图设计审查等报建手续,取得相应审批或审查意见。
八、办理建设工程质量监督委托手续,协调工程消防、人防、园林绿化、交通、市政等政府行业主管部门或其委托机构有关事宜,并申报建设工程施工许可证。
九、协调基建工程有关的设计、监理、施工等参建单位及政府行业主管部门或其委托机构,保质保量完成工程建设任务。

十、组织各分部工程的建管验收及消防、电梯、设备等专项验收,办理建设工程人防、消防、规划、绿化等专项验收手续。 
   
十一、组织工程竣工验收,根据学校基建档案管理要求移交建设工程相关管理资料。根据学校基建档案管理要求,移交建设工程前期及相关管理资料。

十二、本规定根据《前期管理制度》修订,基建处负责解释。
二○○七年六月三十日
 
基建处关于房屋建筑物建设管理办法
 
根据北京市教委国有资产管理有关文件精神,为使学校“房屋建筑物类”固定资产的建设管理更加规范,更具有针对性、可操作性和权威性,确保我校每年房屋建筑物统计数字的准确,现结合我校的具体情况和校字(200069号《关于基本建设工程项目的管理规定》文件,制定本办法。
第一条 基建处是学校基本建设工程的主管部门,在校长和学校国有资产领导小组的领导下,具体负责房屋建筑物类建设的管理工作。
第二条  凡是学校新建、扩建、改建和拆除的属于房屋、市政等性质的工程项目统称建设工程,无论任何单位,都要接受基建处的归口管理。
第三条  学校各单位进行房屋等建设工程的新建、扩建、改建和拆除,首先要以书面形式向基建处提出申请,基建处进行初审,提交校长办公会讨论通过,基建处办理相关手续后,方可进行施工。
第四条      新建、扩建、改建工程竣工后,各单位将竣工资料交基建处,基建处负责整理、归集所有工程专业档案,并将以下资料复印,一式两份,一份交财务处进行固定资产入帐;一份交房屋土地管理与资源开发处办理各种证件及管理手续。
文件材料包括:(1)工程规划许可证;
2)工程结算审核汇总表;
3)工程决算报表;
4)工程审计报告等。
工程竣工至财务入帐时间间隔,原则上不超过三个月;壹仟万元以上工程原则上不超过六个月。
第五条  基建处负责房屋建筑物建设的清产核资工作及统计报表上报;填报学校年鉴所需统计资料,以上两项上报数字应与财务处房屋建筑物、土地类固定资产账数额一致。
第六条  基建处负责向北京市教委起草“拆除房屋建筑物申请报告”,经主管校长审批后,填报《北京市教育事业单位固定资产处置审批表》,报学校国有资产管理办公室备案。市教委批复后,应将复印件同时交学校财务处和房屋土地管理与资源开发处,办理相关业务调整手续。
第七条      对于未经规划和基建程序批准的违法建筑,一经发现,基建处有权责令其停工、拆除,恢复原貌,同时按有关规定进行处罚。
第八条 本规定依据200291日拟定《首都师范大学房屋建筑物建设管理办法》整理,由基建处负责解释。
 
二○○六年六月六日
 
基建处工程项目招投标工作管理制度
 
一、根据中华人民共和国《招投标法》和北京市政府有关规定,对校内基建工程、专项改造工程、基础设施工程的设计、施工、监理及承包商负责的大型设备采购、大宗材料采购实行公开招投标制度。
二、成立学校招投标领导小组,由主管校长、基建处领导及项目负责人、资产管理、财经审计、纪监室等职能部门组成,必要时可邀请工程使用或管理单位参加。
三、招投标领导小组负责对开标、评标、决标等招投标的有关事宜进行决策。
四、参加投标的单位,必须在公开报名表中进行选择,经学校招投标领导小组讨论通过,任何人不得授意、干扰招投标工作,更不准对投标单位做出任何承诺或私下指定。
五、开标工作在招标办和学校招投标领导小组监督下进行。
六、对大型公建项目,实行专家评标制。专家组成由市招标办随机抽取。
七、对承包商负责采购的材料设备及暂估价部分,由基建处主持招标工作,并有对质量、价格的认证权和供应商决定权。
八、负责招投标工作的经办人员、标底编制人员,对招投标工作负有保密责任。
九、本办法根据2006331日拟定《基建工程招投标工作管理制度》整理,由基建处解释。
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处工程项目自行招标管理规定
 
为规范基建工程自行招标活动,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》和国家及本市的有关规定,结合我校基建工程实际情况,本着公平、公正、公开的原则,制定本办法。
一、本办法适用范围:
我校依据《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》及北京市发改委、市建委发布的规定允许自行招标的基本建设项目,经学校批准按本办法进行招标。
二、基建处代表学校具体组织招标工作。
 三、招标程序:
 1、招标人通过相关媒体对外发布招标通告,接受报名并予登记,组织对报名单位进行资格预审。
 2、招标人可委托具有相关资质的代理单位编制招标文件和工程量清单及标底。
 3、招标人组织投标单位对现场进行勘察及答疑。
 4、招标人参照市建委有关规定组织进行开标。开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后拆封宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容,开标报价记录由各投标方确认签字,并存档备查。
5、评标由评标委员会负责,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
6、评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文厅评审和比较;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评向招标人提出书面评标报告,并按综合得分排名由高到低推荐合格的中标候选人。
7、招标人组织对评标委员会推荐的中标候选人进行实地考察和,提出能最大限度地满足招标条件的候选人为拟中标单位,报眈准并在校园网上公示,公示时间不少于三天。公示期间违反规定的,经过确认招标人有权在推荐中标候选人中重新审定新的单位。
8、公示期满,招标人向中标人发出中标通知书,并在规定时限去签订工程合同。
9、本办法根据2006331日拟定《基建工程招投标工作管理制度》整理,由基建处解释。
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
基建处专项工程招标评审费发放标准及办法
 
依据《首都师范大学基本建设工程管理规定》文件精神,校内基本建设工程及维修、专修、改建、扩建工程必须进行公开招标,现就校内招标小组评审专家评审费的发放标准及办法制订如下:
一、发放标准
1、专项工程在100万元及以下,每次评审费为200/人。
2、专项工程在100万元以上,每次评审费为300/人。
3、一次评审时间超过4小时的招标工程,在原来基础上增加为100/人。
4、假日评标,在前面所述标准的基础上增加为100/人。
二、具体操作办法
1、校内专家评审费每月由基建处办公室上报财务处,统一入个人工资卡。外请专家采取现金发放。
2、专项工程评审费为税前收入。
3、评审经费由基建处业务费中列支。
4、本标准及办法从200761日起执行。
 
二○○七年三月三十日
 
 
基建处合同、预算工作管理制度
 
一、凡按国家及北京市有关规定实行公开招标的新建、改建、扩建工程的勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等各项经济活动,在招标文件中应明确合同文本、协议书、通用条款、专用条款、补充条款等各项内容;项目决标后,应在招标文件中的合同文件基础上签定相应合同。
二、各项经济活动应按政府有关各部门颁发的相应标准范本签定合同。
三、各项合同除按政府要求备案外,基建部门和财务部门都应备有原件。
四、经济合同中应明确合同价格和结算方式。不能明确合同价格的,应按照合同签定时的情况确定暂估合同价和结算办法。
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
 
 
基建处项目负责人管理办法
 
为贯彻学校压力传递层层负责的工作精神,强化时间观念,增强效益意识,加强施工项目的管理,充分调动项目管理人员的积极性,圆满完成学校的各项基建任务。特制定“以项目负责人对工程全过程、全方位管理为主,责、权、利三位一体的新的工程项目管理办法”,简称“项目负责人管理法”。
一、项目负责人的产生和确认
在新的基建项目立项开始时,在全处在岗职工范围内公示该项目的建筑面积、投资额度、质量要求、工期要求等材料,全处职工均可报名竞争任职,经在公开场合个人陈述对项目管理的设想后,由基建处处长办公会任命项目负责人人选。若出现无人报名的情况,也可由处长办公会直接指派。
项目负责人产生后与基建处通过签定“项目管理责任书”的方式予以确认。
二、项目负责人对工程的管理范围
.时间范围:从工程项目建议书开始到工程保修期结束。(前期外联工作除外)
.专业范围:施工图纸包括的各个专业。
.工作范围:(1)工程质量控制
2)工程工期控制
3)工程投资控制
4)工程现场管理
5)工程资料管理
6)工程组织协调
三、项目负责人的权力和责任
1、项目负责人的权力
(1)对项目经理部和项目监理部有直接领导权。
(2)组织召开项目技术交底会、第一次工地会和组织项目验收工作,参与项目立项可研、扩初评审、各项招投标及工程结算工作。
(3)代表基建处出席监理会、有权提出质疑和解决问题的办法,对质量问题有否决权、对工程进度有调控权,必要时可向总监提出停工建议。
(4)有权签认技术洽商和3000元以下的经济洽商。
(5)参与设备和材料的考察订货,有权提出入围厂商的建议。
(6)有权与设计院、勘察院、质监站直接联系并处理相关事宜。
2、项目负责人的责任
1)项目负责人必须保证“三控两管一协调”目标的如期实现。
2)无论何时工地出现问题,作为第一责任人首先到达现场并迅速处理。
(3)认真填写施工日志,要求从开工到施工验收合格交付每日不间断纪录,其余阶段对重要事件和情况进行记录。
4)负责设计变更、经济洽商及项目施工过程中其他相关资料的收集和保管工作、待工程竣工后移交概预算负责人或档案负责人。
5)职权范围内处理不了的问题,要及时向处里汇报并提出自己的建议。
四、基建处的权力和责任
1、基建处的权力
(1)对项目负责人的任命权及当项目发生重大质量事故或工期滞后又无措施弥补时对项目负责人的更换权。
2)对项目管理的检查权、监督权、考核权和验收权。
(3)3000元以上经济洽商的签认权。
(4)工程设备、材料采购定货的最后确认权。
(5)对项目负责人提交问题的处理权。
(6)参与施工过程中的分项验收和竣工验收。
2、基建处的责任
(1)支持项目负责人进行项目管理,认真做好服务性工作。
(2)负责与施工项目经理部、项目监理部的上级主管部门的沟通工作。
(3)负责施工过程中与学校内部其他部处的协调工作。
(4)对项目负责人提交的问题需主管处长解决的一天内回复,需提交处办公会解决的三天内回复,需提交学校决策的及时上报尽快解决。
5)协助项目负责人与设计院、勘察院、质监站的联系工作。
五、对项目管理的监督、检查和考核验收
1、基建处对项目管理工作实施全天候监督,可随时参加监理会和对施工现场进行抽查,发现问题通过对项目负责人及时解决。
2、基建处组织各项目负责人每月进行一次巡回检查,项目负责人要对自己负责的项目进行汇报,大家评议无记名打分,以便互相学习取长补短。
3、工程项目验收交付后基建处要组织对项目管理的“三控两管一协调”情况考核验收,并将结果作为年度考核、晋级奖励和继续聘任的重要依据。
六、项目负责人必须廉洁自律杜绝腐败
1、项目负责人要正确处理与施工方、监理方及其他方面的关系,努力做到既坚持原则又友好合作,以保证工程顺利进行。
2、经济洽商要及时准确,严禁补签、虚签、冒签,一经发现将严肃处理。
3、严禁利用设备及材料的采购定货索取好处、收取回扣,若反映有此类事情发生并调查属实,将立即停止项目负责人的工作移交校纪委或校监察室处理。
七、项目负责人及施工管理人员都必须首先执行基建处的其它规章制度,以确保“项目负责人管理法”的落实。
八、本办法根据2003331日拟定《基建处项目负责人管理办法》修订,由基建处解释。
 
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处项目负责人有关责任规定
 
一、工程项目管理在建设周期内施行项目负责人制度。工程建设周期是指自三通一平开始至竣工交付使用期间。
二、各单项工程确定项目负责人,负责工程的协调与管理工作。项目负责人采取自愿报名与指派相结合的方式确定。
三、项目负责人的条件是:具有较强的敬业精神和良好的职业道德,有一定的协调与管理能力。
四、项目负责人的职责是:
1、负责处理好所有与工程有关的协调工作;
2、出席监理例会,收转、传阅监理文件,落实监理例会中需要解决的问题;
3、提出阶段工作计划,明确需要解决的问题和意见;
4、收存、阅读施工日志;
5、监督各类验收检测文件、洽商、说明书及钥匙等收集归档;
6、组织竣工验收,撰写验收报告,协助办理竣工移交手续;
7、交付使用后,负责保修期间的联系落实工作;
8、参与由基建处负责组织或基建处参与的分包项目决策和大宗材料定货。
9、把握洽商第一关,严格控制洽商数量和质量并负责洽商的督办。
10、对监理单位进行监督,并要求对他们的考勤、工作状况、人员调动,进行了解及时向处领导汇报。
五、对项目负责人的要求是:做好自己本专业的工作,完成好职责规定的各项工作,对所负责的项目进度与质量心中有数,对于工程中的重大问题和自己难以协调的事情及时汇报。
六、项目负责人有权要求各专业工程师处理本专业的技术问题,有权处理职责权限内的事务,各专业工程师必须配合工作。
七、本办法根据2003331日拟定《基建项目负责人有关责任规定》修订,由基建处解释。
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处工程项目施工管理规定
 
一、质量控制措施
1、工程组织设计审查。重点对施工单位上报的施工方案,劳动力、材料、机械设备等进行审查;对工程质量、安全、工期和控制造价等方面进行有效的监督,保证方案确实可行,并提出合理化建议。
2、工程材料质量控制。建立材料检验及复检制度。在工程用材之前,及时审阅材料和构件的出厂证明、材质证明,检验报告,并对外观、性能进行现场检查,对有疑问的主要材料进行抽样并封样复检,不合格材料不得使用。
3、负责施工单位质量保证体系审查及资质证明的复核。
4、对施工过程中的放线、验线、施工工艺的情况进行检查。建立隐敝工程验收制度,工程隐蔽验收以前。要求施工单位根据《工程质量评定验收标准》进行自检,并将评定资料报项目负责人,施工单位要将需要检验的隐敝工程在隐蔽前三日提出计划,项目管理负责人安排出计划,通知施工单位进行隐蔽工程检查。
5、组织现场质量协调会,每周一次监理会。
6、项目管理人员及时向处领导报告工程质量动态情况。
二、进度控制措施
1、编织项目实施总进度计划。
2、审查施工单位提交的施工进度计划,使各单位、各工序密切衔接。
3、建立施工进度监督及报告制度,监督施工单位严格按施工组织设计规定的计划进度组织实施,要求施工方定期向基建处提交工程进度报告,检查实际进度与计划的差异。
4。对工程进度要进行动态管理,找出偏差,分析原因,采取措施。
三、投资控制措施
1、按合同要求及时提供相应准备条件,不要造成违约。
 2、工程变更,设计修改慎重,进行技术经济分析。
3、及时对已完工程进行计量确认。
4、完善价格信息制度,及时掌握国家调价政策。
5、督促施工单位报送与承包合同相应的概算台帐资料并随时补充变更设计资料,经常掌握投资变动情况,按期统计、分析,定期向基建处报告工程投资动态情况
四、安全管理措施
1、贯彻执行安全第一、预防为主的方针,严格按照国家现在实行的安全生产的法律及相关规程执行。
2、监督施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
3、监督施工单位落实安全生产教育及部分分包工程的安全技术交底。

4、审查施工方案及安全技术措施。
    5
、检查并监督施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求。

6、落实分部分项工程及各工序关键部位的防护措施。检查施工现场的消防工具,冬季防寒、夏季防暑,文明施工,卫生防疫等工作。
7、及时组织安全委员会进行检查,提出处理意见,并限期整改。
8、发现违章冒险作业情况,责令中止作业,进行纠正。
五、文明施工
施工管理人员要牢固树立“安全第一”的思想,要求施工单位文明施工树立本企业形象,并指导其做好如下工作:
1、管理好自己的队伍,与其他施工队搞好关系,和谐共处、共同发展;
2、需要停水、停电,要提前通知各方;
3、由于校园内施工的特殊情况,要模范的遵守校方的各项规章制度,减少矛盾,加强协作。
七、本规定根据2003331日拟定《基建处工程项目施工管理规定》修订,由基建处解释。
 
二○○七年六月三十日
 
基建处关于“三通一平”管理制度
 
一、“三通一平”工作由项目负责人主持和落实,内容为现场条件准备和认证。
二、现场条件准备包括:
1、道路畅通,无障碍。
2、临时水源通。在现场范围内给承包商建阀门井,由承包商安装水表并连接水管后,会同供水部门开启阀门。
3、临事电源通。在现场范围内给承包商敷设电缆,由承包商安装配电表、箱后,会同供电部门接通电源。
4、施工现场(基槽范围内)无障碍物。
5、施工范围内的树木砍伐,移植完成。(报批手续由前期负责)
三、认证工作包括:
由承包商确认路通、水通、电通、无树木,并会同监理确认地面无障碍和室外地坪绝对标高后,三方在现场交接单上签字认证。
四、如发生三通一平费用,承包商应在进场三日内向业主提出,并经监理和项目负责人确认,过期不在承认。
五、本规定2003331日公布试行。
 
 
基建处关于材料设备认质、认价、封样管理制度
 
一、各种材料、设备均由总承包方负责采购(单价5万元以上的设备及总价50万元以上的设备须在基建处监督下按相关规定进行招投标),实行基建处和监理认质、认价、封样管理。
二、总承包方应按施工进度提前做出材料设备采购计划和时间表,业主和承包方各提供不少于两家的材料、设备供应商。业主项目负责人、监理和承包方对供应商进行考察、审定后,由监理方写出考察报告,三方经研究确定两家供应商名单,并在报告上签字后报基建处最后确认。
三、供应商对所供应的材料、设备应提供标准样品(大型设备为样本资料)、报价单及相关资质证明。
四、监理应首先对材料设备的资质进行认证,并对价格进行咨询。业主应对样品的质量和价格进行确认,必要时应报设计认样。
五、对认定的样品进行共同封样处理,要求四方签认,由业主指定地点统一保管。
六、供应商在供货时,监理、承包方和业主要对比封存的标准样品进行共同验收,并写出验收报告。不合格者不准使用,否则由供应商和承包方负责承担一切由此造成的损失责任。
七、不经认质、认价、封样的材料和设备,监理方应拒绝进场使用。已使用的,业主有权追究承包方和监理的责任。
八、在材料和设备采购认样中,大宗材料、重要设备认价超出指导价的,须经处办公会集体讨论决定。
九、本规定2003331日公布试行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处专业技术人员对工程施工图纸审核确认表
项目名称:                   时间:        
专业
意见及确认
备注
土建
 
 
 
 
 
 
 
电气
 
 
 
 
 
 
 
暖通设备
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处关于工程施工日志管理规定
 
一、对各类在施工程项目实行施工日志管理。
二、施工日志按在施工程项目设置,每个项目一册,各专业共用,由各专业工程师分别填写。
三、施工日志的内容与要求:
1、自工程项目三通一平开始,至工程项目竣工验收交付使用结束,要求每日不间断记录。
2、主要内容包括:当天的气象资料;施工进度情况;人员、材料、机械设备使用情况;(有无停工、待料、停水、停电等现象发生)隐蔽工程及分项工程质量报验情况:安全生产情况等。
四、施工日志在施工阶段由工程项目负责人保管,竣工后作为竣工资料存档。
    (注:施工日志由施工单位专人负责填写;基建处驻场代表每周检查一次)
五、本规定由基建处负责解释。
六、本规定2003331日公布试行。
 
 
 
 
 
基建处关于施工队伍进驻现场的管理办法
 
为了保证校园内基本建设项目的科学合理施工,严格执行国家制定的合理工期,杜绝任意拖延或压缩工期的做法,确保施工质量和施工安全,本着质量第一、安全至上的原则制定此规定。
一、坚持标准、确保质量。
(一)施工单位对工程质量负责,必须认真履行合同约定按设计图纸及规范精心施工,并接受工程质量监督工程监理及基建处等相关部门的监督和检查。严格落实国家关于施工质量建设标准,执行相关法规、政策。
(二)施工单位在开工前必须具有相关专业人员的任职证,设备进场后在使用前,必须主动向监理及甲方提交合格证、年审记录等有关证件。同时抓好职工的培训,提高素质,广泛采用新工艺和新技术。
(三)施工单位应该严格控制建设材料质量关。加强施工现场试验管理,认真进行材料试验、施工试验。材料的采购、进场、运输、储备、供应、保管等方面的管理要公开、透明、完善、严格。
(四)施工单位对基础工程、结构工程、隐蔽工程、电气工程、暖卫工程、设备安装工程、防水工程、装饰工程等各分包专业交叉施工作业进行总协调。
(五)施工队伍应按当前实行的建设规范标准建立健全质量保证体系,落实质量责任制度。加强对建筑工程质量员的培训和教育,不断加强其职业素质,规定基本工作内容,明确工作职责。完全依据国家正式颁布的权威、清晰的检验评定依据,严格按照规范对建筑工程分项、分部工程划分。质量检验评定程序与组织科学、严密,检验评定结果准确。
(六)施工队伍公开建筑工程定额,接受基建处及学校相关部门对施工定额、预算定额、概算定额和结算指标进行监督和检查。
(七)施工队伍必须依据国家法律法规及相关规定制定科学、完善的建筑工程质量事故处理预案,同时不断提升处理突发事件的能力。
(八)施工队伍按照竣工验收的基本要求移交相关文件资料,会同基建处完成档案归档工作。
二、规范施工、安全至上
(一)施工单位必须按照国家颁发的建筑安全生产监督管理规定及北京市有关规定施工。
(二)施工单位应落实安全施工的检查制度。贯彻执行安全第一、预防为主的方针,严格按照国家现行安全生产的法律、法规,安全生产的纪律和标准执行。监督施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。并加强定期的安全检查力度。结合施工进度及时组织安全委员会检查,发现事故苗头要责令其及时处理、限期整改。
    三)除执行合同中的相应《通用条款》外,施工单位应在组织、措施上订立严格的规章制度,严格执行各个工种、各个作业的作业规程,杜绝火灾以及坠落物对过往行人、机动车辆的伤害、损毁,若发生施工单位承担法律责任和经济损失。
(四)施工单位对施工人员的人身安全及工程安全负责。施工单位应及时对工人进行安全生产教育及部分项工程的安全技术交底,并设置专职安全员。
(五)施工单位应服从基建处应组织审查施工方案及安全技术措施。检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求。落实分布分项工程或各工序关键部位的防护措施。
(六)施工单位应按建设行政管理部门和相关部门的要求,自行承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明等工作和提供相应设施,以保护公共安全并提供方便。定期检查施工现场的消防工具,冬季防寒,夏季防暑,文明施工,卫生防疫工作。
三、科学施组,如期竣工。
(一)施工单位要严格按照质量第一的标准、安全施工,按照学校规划要求及合同约定,确保在合同约定时间内如期完成。
(二)施工单位收到施工图纸后7天内提供施工组织设计(施工方案)、进度计划,进行技术交底。(基建处确认的时间:收到施工组织设计和进度计划之日起7天内。)
(三)每月23日之前施工单位应报送下月施工进度计划、材料设备的供应计划(含准确的数量)和本月完成工程月报。(含《施工月度报表》、《工程款月度请款单》,同时报甲方一份月度已完工程量表)如不按时报送,由此发生的责任和费用由施工单位承担。
(四)施工单位在开工后按照专业及先后顺序提交所有的分包专业进场时间、完成时间、综合进度表,经基建处、监理确认后执行。
(五)施工单位应不定期组织计划工期同实际完成工期对比分析,对主要施工阶段工期控制要进行论证。向监理方报告施工方案是否先进、合理经济,能否有效地保证工期。
(六)分析检查工程项目的均衡施工情况,各个分项工程的协作及各个主要工序的搭接情况,劳动组织、工种结构和各种施工机械的配置是否合理,是否达到施工的需要。并将分析情况上报基建处。
(七)施工单位应配合监理及基建处对新工艺、新材料、新结构、新技术的应用情况进行评估。依托计划工期,及时报告各种原材料、预制构件等加工定货的实际供应情况。
四、文明施工,创建和谐
(一)施工单位应该及时办理相关施工场地的交通、环卫和施工噪音管理等手续。严格执行有关文明施工、环境卫生、噪音控制规定,引起的处罚及扰民和民扰纠纷,施工单位承担其经济责任。
(二)施工区内临时设施、临时道路、水电管线安装和保养,施工现场内地下管线和临近建筑物、构筑物及临街交通要道、人行道的保护,并作必要的警示、告示。因防护不力而发生事故,相关责任由施工单位承担。施工完毕后,对所破坏的市政公共设施及道路应修复。
(三)施工队伍对施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护。对施工场地清洁卫生的要求,按北京市有关部门规定执行,交工前将建筑物、施工现场清理干净,保证工完场清。
(四)施工单位落实各项环保制度和环保措施,尽量做到不污染、不扰民,协调好与管理单位及周边居民的关系,妥善处理扰民和民扰的问题,努力创造文明和谐的施工环境。按照北京市安全文明工地的要求管理施工现场,保证达到文明工地标准。
五、统揽全面、整体协调
(一)施工单位应自觉遵守校园管理及有关规章制度。充分考虑工地现场的周围环境、交通道路、现场条件、施工图纸、施工组织设计、施工技术措施、安全文明施工措施等因素,应积极做好综合组织和协调,负责解决施工扰民和民扰问题,以及同其他建设项目之间的关系。
(二)施工单位应在基建处指定地点办公,办公范围及设施位置的确定,未经基建处同意,不得私搭乱建,任意扩大范围,不得自行改变使用。在完成本建设工程后及时将临建拆除,回复原貌。
(三)施工单位在进校后要接受基建处及学校相关行政单位的管理,主动签定消防,交通,安全,保卫等责任书。施工单位的管理人员的劳动安排、行政管理由本企业负责。同时应对加强从业人员进行教育,文明施工保证校园的宁静、安全。
(四)施工单位要有学校总体建设的大局意识,本着和谐、合作的态度服从基建处的协调与安排。
九、本办法由基建处负责解释。
十、本办法2007331日公布试行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处关于工程竣工报验及交付使用管理规定
 
一、提请竣工报验工程项目必须是由承包商自检,经监理验证合格的项目。
二、、在组织质监总站合验前,须经基建处组织有关管理与使用单位进行事前检验。
三、对事前检验中发现的问题,承包商须在七日内给予解决,制定整改方案并报基建处组织再次检验,直至全部合格。
四、基建处与承包商办理工程移交手续。移交实行转单制,各专业人员须按要求对相关事项确认后在转单上签字。
五、质量标准符合国家规范和北京市有关规定、经质监总站合验认证合格的产品,由基建处组织向学校相关单位进行移交,同时办理交接手续,双方应在移交表上签字盖章。
六、移交后的工程,按国家规定期限和标准实行质量保修。
七、清理现场。施工单位临时设施、建筑垃圾应限期清理。
八、工程竣工移交后,基建处应及时向市档案馆及学校档案室移交有关档案资料。
九、本规定2003331日公布试行。
 
 
 
基建处关于工程洽商管理制度
 
一、全部工程洽商实行分专业按时间顺序统一编号管理。
二、各类洽商变更,一定要写清变更原因及相关内容。需用附图说明的一定要有附图,无变更原因的洽商为无效洽商。
三、工程洽商须经业主、承包方、设计单位、监理单位四方共同签字后生效。各方签字应注明签字日期,全部签字应在五日内完成,有空缺未签者为无效洽商。
四、对洽商变更内容涉及到经济变更的,3000元以下的由项目负责人和概预算工程师共同签字生效;3000元以上10000元以下的由项目负责人、概预算工程师和主管施工的副处长共同签字生效,10000元以上的须经处办公会讨论通过并由处长签认;50000元以上的须报请主管校长签认。
五、工程洽商变更签署后由项目负责人下发给监理、承包方实施,并转发概预算工程师保管。
六、涉及经济变更的洽商,承包方应在洽商签字同时做出增减概算,报送监理和业主认可,数额以最终审计数额为准。
七、各类工程洽商应在洽商内容发生前十天内签认(基础处理除外,但也应于当日签认),不得后补,凡后补者均为无效洽商。对无效洽商,属于经济内容的不承认其经济变更,属于技术洽商的,重新整理后作为竣工资料。
八、本规定2003331日公布试行。
 
基建处关于工程造价与竣工结算管理规定
 
一、凡实行公开招标、内部招标的新建、改建、扩建等工程中标价即为合同价。
二、招标文件、中标文件以及涉及合同价格变化的洽商变更、材料设备价格确认单、技术措施方案等经济文件应由专人负责统一管理,作为工程结算的依据。

三、发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:
   
(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;
   
(二)工程进度款的支付方式、数额及时限;
   
(三)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;

(四)发生工程价款纠纷的解决方法;
    
(五)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;
    
(六)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;
    
(七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;
    
(八)安全措施和意外伤害保险费用;
    
(九)工期及工期提前或延后的奖惩办法;
    
(十)与履行合同、支付价款相关的担保事项。
   
四、发包人、承包人在签订合同时对于工程价款的约定,可选用下列一种约定方式:
    
(一)固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程,可以采用固定总价合同方式。
    
(二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法,应当在合同中约定。
    
(三)可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等,双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法,调整因素包括:
    1
、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;
    2
、工程造价管理机构的价格调整;
    3
、经批准的设计变更;
    4
、发包人更改经审定批准的的施工组织设计(修正错误除外)造成费用增加;
    5
、双方约定的其他因素

 五、工程预付款结算应符合下列规定:

(一)包工包料工程的预付款按合同约定拨付,原则上预付比例不低于合同金额的10%,不高于合同金额的30%,对重大工程项目,按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)的工程,实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。
  
(二)在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款,发包人不按约定预付,承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知,发包人收到通知后仍不按要求预付,承包人可在发出通知14天后停止施工,发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计),并承担违约责任。
   
(三)预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式,并在工程进度款中进行抵扣。
   
(四)凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程,发包人不得预付工程款,不得以预付款为名转移资金。

六、工程进度款支付:根据确定的工程计量结果,承包人向发包人提出支付工程进度款申请,14天内,发包人应按不低于工程价款的60%,不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款,与工程进度款同期结算抵扣。
   
七、工程完工后,双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容,进行工程竣工结算。承包人应在提交竣工验收报告的同时,向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。
   
八、工程竣工价款结算
    
发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后,应按本办法规定的期限(合同约定有期限的,从其约定)进行核实,给予确认或者提出修改意见。基建部门审核后,按照学校有关规定5万元以上的工程结算由校审计部门委托有相应资质的造价咨询机构进行结算审核。

发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款,保留5%左右的质量保证(保修)金,待工程交付使用一年质保期到期后清算(合同另有约定的,从其约定),质保期内如有返修,发生费用应在质量保证(保修)金内扣除。
   
九、本规定由基建处负责解释。

 
 
二○○七年六月三十日
 






 
 
 
 
 
 基建处关于工程竣工后固定资产移交管理办法
根据北京市教委国有资产管理有关文件精神,为使学校“房屋建筑物类”固定资产的管理更加规范,更具可操作性,确保我校每年房屋建筑物类统计数字的准确,结合我校的具体情况,制定本办法。
第一条  基建处是学校基建工程的主管部门,在主管校长的领导下,具体负责房屋建筑物类建设过程中的管理工作。
第二条  基建处负责协调施工单位和使用单位的关系,最大限度地满足使用单位的要求。
第三条  基建处负责基建工程全过程中相应文件、资料和图纸的收集整理,并在竣工后归档到城建档案馆或学校档案室。
第四条  基建处负责组织由财务部门、房管部门、施工单位、使用单位等参加的现场移交工作,填写《交付使用财产明细表》和《房屋建筑物类固定资产验收单》,并签署各方签字的移交书。
第五条  工程现场移交完成后,基建处将以下资料复印,一式两份,一份交财务处进行固定资产入帐,一份交房屋土地管理与资源开发处办理各种证件及管理手续。
材料包括:(1)工程规划许可证;
         2)工程结算审核汇总表;
         3)工程决算报表;
         4)工程审计报告等。
工程竣工至财务入帐时间间隔,原则上不超过三个月;1000万元以上工程原则上不超过六个月。
第六条 基建处对项目开工前所拆除的原有房屋建筑,负责起草《拆除房屋建筑物申请报告》报校财务处国有资产办公室,由国资办向北京市教委正式申报。 
第七条、本办法由基建处负责解释。
第八条、本办法2003331日公布试行。
 
 
2003331
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处关于工程项目档案管理暂行规定
 
第一章       总则
第一条、为了建立完整的基建档案,提高档案管理的规范化和制度化,根据建质(2000569号“关于发布北京市标准《建筑安装工程资料管理规程》的通知”制定本办法。
第二条、基本建设工程项目档案是指是学校范围内校园基本建设的规划设计、施工、管理和科学研究等活动中形成的应当归档的图纸、图表、文字材料、计算材料、模型、样品照片、影片录音录象等技术文件的总称。
第三条、基本建设工程项目档案是反映基建处基本建设历史和现状的真实记录。是为基建处基本建设的改、扩建和维修提供的可靠依据;是为基建处基本建设的规划、建设和管理以及产权纠纷出具的真实凭据;是为基建处的历史考察、科学研究以及总结交流提取的有价值的资料。
第四条、由于基本建设工程项目档案是基建处的宝贵财富,应按照集中统一、分级管理的原则,以学校综合档案室为永久保存基地,基建处为基本建设档案基层管理单位,保障基建处基本建设工程项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第二章    基建文件资料的收集和管理
第五条、基本建设项目文件资料的收集和管理是基建管理工作的重要环节,工程档案资料必须按项目收集。各专业必须将此纳入工程项目计划、纳入工程项目管理制度、纳入相关人员的职责范围。
第六条、处领导及项目负责人应随时了解大、中型基建工程项目的进度,督促、指导专(兼)职档案员及工程技术人员做好基建文件、材料的收集、积累、立卷、归档工作。
第七条、各专业负责人要对本专业归档的基建文件材料的完整、准确、系统和安全负责。上级发文及本处文件原文由办公室收存,文件使用人员留复印件。为配合学校维修管理等使用单位的需求,各项工程的有关文件资料还应做出备份文件,供各有关部门存档使用。
第八条、归档范围:上级发文、本处文件、各项报告批文、招投标文件;各类合同及附件、设计资料及图纸、设计变更与工程洽商资料、监理文件、施工日志、会计帐表、审计结论及相关财务资料、各种验收证件、检测报告、材料设备的合格证及说明书、施工图、财产移交手续及其他需要存档的文件。凡属归档范围基建文件材料,都必须按规定立卷归档,统一管理。任何部门和个人都不得拒交或擅自损毁,违者要追究责任。

第九条、自工程立项开始及在施期间:报告、批文、设计资料、图纸由报批人和委托人收存;设计变更、工程洽商、合同等按照相应管理制度收存;监理文件、施工日志、竣工图各种验收证件、检测报告、材料设备的合格证与设备说明书等均由项目负责人收存。工程竣工交付使用后项目负责人将全部工程档案收集后交档案管理人员,档案管理人员按规定装订成册,送交档案馆或处内存档。财务资料、审计结论及财产移交手续由会计人员收存。
   
第十条、竣工档案(主要是竣工图)是基建工程项目的最后真实记录,是对工程项目进行考核和今后使用,维护,扩建,改建,大型维修的依据,同时具有法律证据。凡竣工图不符合档案管理要求的项目不能验收。竣工图必须盖有施工单位的竣工印章,施工单位项目负责人(或施工图纸修改人员)签名。

第十一条、基建处各部门在与设计、施工单位签订基建工程项目的合或协议书时,必须在合同或协议书中明确写明编制竣工图的责任(包括经济、法律责任)。
第十二条、凡属校管工程范围的工程项目,执行但校内全部建筑物、构多除、改建、改造、装修之前,由建设单位负责照相,并将照片)归档保存。工程项目验收后立卷归档。凡停建、缓建的基建工程项目,其所有的文基建处档案资料室收集,并负责安全保管。
第三章    基建文件材料的立卷、归档要求
第十三条、凡是应归档的基建项目文件、材料,要求是且做到签章手续齐全,格式统一,字迹工整,图面整洁,不得使用红水笔、圆珠笔和铅笔书写。凡用复写纸书写的材料必须附有同一内容的复印件。
第十四条、凡以施工图代竣工图的,由施工单位按制图要求在原施工图上进行补充修改,注明修改部门和更改标记,并向变更通知单和施工说明,加盖《代竣工图》标志后,由基建项人审核、签章以备归档。
第十五条、竣工档案的组卷要保持案卷内基建文件、监施工文件和竣工图之间的有机联系排列。对建设项目要求进行组卷,先文字后图纸,文字材料和图纸均按专业分类。对于工档案组卷多(20卷以上)的,要求有总目录卷放在基建文件
第十六条、卷内文件材料无论正、反面,只要有文字、图文、印章的应编写页码。编写页码以独立卷为单位。
第十七条、归档时间为该基建项目竣工后三个月之内根据实际情况及时归档。
第十八条、除按要求归校档案室一套档案外,为配合基建处管理使用的需求,其它的相关文件资料还应备份,供有关部门调档、使用。
第十九条、本规定根据2003331日《基建档案管理办法》修订,由基建处负责解释。
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
基建处关于工程编码管理的暂行规定
(讨论稿)
一、为进一步加强基建工作管理规范操作,提高工作效率,特做如下规定; 基建处岗位职责内涉及经济往来的各类合同均实行编码管理。
二、各项经济活动进行实际操作前吃p进行招标工作前),需进行工程管理编码,
三、工程编码以年度为单位,编码顺序按招标启动时问先后安排。
四、正式编码前,需完成必要的准备工作。项目负责人或经办人编制招标有关文件,项目建设图纸,项目资金预算,时间安排等。
五、项目编码确定后,方可操作项目的其他工作。
六、项目编码的样式为:JJC   07   001
七、交付实施的工程图纸需经专业人员签字认定。
八、项目负责人及经办人需认真保管相关资料,工程验收后整理完毕交给资料管理人员或前期负责人员,并及时完成档案资料归档工作。
九、本规定由基建处负责解释。
 
二○○七年六月三十日
 
基建处文书文件归档范围保管期限
 
上级主管机关对我校或需长期执行的有关基建文件   长期
⒉学校针对本部门需贯彻执行的文件材料        长期或短期
⒊领导班子重要会议记录                           长 期
⒋各项工作向上级机关的请示、报告及批复            长 期
⒌各项工作计划、总结、统计报表、                 长 期
⒍基建工作管理制度、文件汇编                 长期或短期
⒎基建工作总体规划                               永 久
⒏基建工作中形成的合同、协议等材料                长 期
⒐基建处的职责,岗位责任制、大事记                 长 期
⒑重大活动中形成具有保存价值的文件、照片、音像等   长 期
 
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
 
 
 
基建处档案资料整理办法
 
    为贯彻《档案法》和《基本建设项目档案资料管理暂行规定》,加强我处基本建设档案资料的管理,真正做到责任到人资料完整按时归档,使之更好地为工程项目的审计结算、验收交付、投资评审、保修维修乃至今后的扩建改建计划规划服务,特制定本办法。
 
一、拆迁阶段
    资料名称          经办人     保管人     移交时间
1.委托拆迁协议书    拆迁负责人   档案员     拆迁结束
2.拆迁补偿方案      拆迁负责人   档案员     拆迁结束
3.拆迁调查表        拆迁负责人   档案员     拆迁结束
4.房地管理局批复    拆迁负责人   档案员     拆迁结束
5.拆迁方案估算      拆迁负责人   档案员     拆迁结束
6.拆迁公告          拆迁负责人   档案员     拆迁结束
7.致居民的一封信    拆迁负责人   档案员     拆迁结束
8.入户调查表        拆迁负责人   档案员     拆迁结束
9.拆迁补偿评估单    拆迁负责人   档案员     拆迁结束
10.个人拆迁补偿协议 拆迁负责人   档案员     拆迁结束
11.单位拆迁补偿协议 拆迁负责人   档案员     拆迁结束
12.拆迁结算汇总表   拆迁负责人   档案员     拆迁结束
13.产权交接单       拆迁负责人   档案员     拆迁结束
14.拆除、外运结算   拆迁负责人   档案员     拆迁结束
15.其他拆迁资料     拆迁负责人   档案员     拆迁结束
 
二、前期工作阶段                                      
资料名称         经办人       保管人      移交时间
1.项目建议书       前期负责人     档案员       开工后
2.可行性研究报告   前期负责人     档案员       开工后
3.立项批复         前期负责人     档案员       开工后
4.规划意见书       前期负责人     档案员       开工后
5.招标代理合同      主管处长    前期、会计     签定后 
6.设计招标
    招标公告      前期负责人      档案员        开工后
    任务书        前期负责人      档案员        开工后
    招标文件      前期负责人      档案员        开工后                          
    资审文件      前期负责人      档案员        开工后                
    投标书        前期负责人      档案员        开工后
    评标报告      前期负责人      档案员        开工后                   
    中标通知书    前期负责人      档案员        开工后
    设计合同      主管处长    会计、档案员      签定后                                        
设计方案图纸      总工程师      预算、总工      收到后            
设计概算      总工程师      预算、档案员     收到后                                                                              
施工图纸      总工程师      预算、总工      收到后                                                                               
7.地质勘察招标
    招标公告      前期负责人      档案员        开工后                            
    任务书        前期负责人      档案员        开工后                                  
    招标文件      前期负责人      档案员        开工后                                 
    资审文件      前期负责人      档案员        开工后                                   
    投标书        前期负责人      档案员        开工后                                 
    评标报告      前期负责人      档案员        开工后                                           
    中标通知书    前期负责人      档案员        开工后                                      
    勘察合同      主管处长     会计、档案员      签定后
勘察报告      前期负责人   总工、档案员      收到后
勘察审核意见书    前期负责人   总工、档案员     收到后
8.消防批复意见    前期负责人      档案员        开工后
9.人防批复意见    前期负责人      档案员        开工后
10.交通批复意见   前期负责人      档案员        开工后
11.园林批复意见   前期负责人      档案员        开工后
12.环境评价报告   前期负责人      档案员        开工后
13.生活用水审批   前期负责人     项目负责人     收到后
14.水指标申报     前期、后勤办     档案员       收到后                               
15.项目转正通知单 前期负责人    会计、档案   收到
16.施工图审图意见前期负责人    总工、档案员     收到后
17.规划许可证     前期负责人       档案员       开工后
18.钉桩放线通知 前期负责人  项目负责人、档案员   收到后
19.钉桩放线成果 项目负责人        总工、档案员   收到后
20.钉桩放线验收 项目负责人        总工、档案员   收到后
21.监理招投标
    招标公告      前期负责人      档案员        开工后                                          
    任务书        前期负责人      档案员        开工后                                                            
    招标文件      前期负责人      档案员        开工后                                                           
    资审文件      前期负责人      档案员        开工后                                                                
投标书(报价、大纲)前期负责人    档案员        开工后                                                  
    评标报告      前期负责人      档案员        开工后                                                              
    中标通知书    前期负责人      档案员        开工后                                                           
    监理合同      主管处长    会计、档案员      开工后                                                                                                         
22.施工招投标                                                               
    招标公告      前期负责人      档案员        开工后                                                          
    招标文件      前期负责人    预算、档案员    开工后                                                            
    答疑文件      前期负责人    预算、档案员    开工后                                                           
    资审文件      前期负责人      档案员        开工后                                                              
    工程量清单    前期负责人    预算、档案员    开工后                                                            
    抽筋量表      前期负责人    预算、档案员     开工后                                                            投标书(报价、施组)前期负责人  预算、档案员    开工后                                                  
    工程预算书    前期负责人    预算、档案员    开工后                                                            
    评标报告      前期负责人      档案员        开工后                                                              
    中标通知书    前期负责人      档案员        开工后                                                         
    施工合同      主管处长      会计、档案员    开工后                                                                                                                                      
23.资金证明        财务处          会计         完成后                          
24.粘土砖押金     前期负责人    项目负责人      收到后   
25.散装水泥押金   前期负责人    项目负责人      收到后 
26.建设开工许可证前期负责人      档案员        开工后
27.质量监督登记   前期负责人 项目负责人、档案员开工后
三、施工阶段
    资料名称       经办人         保管人      移交时间
1.图纸会审记录    项目负责人    预算、档案员    竣工后
2.甲方分包及供货合同 主管处长      会计         签定后
3.隐蔽工程记录     项目负责人   项目负责人      竣工后
4.设计变更图纸    项目负责人      预算员        竣工后
5.变更四方签认资料 项目负责人     预算员        竣工后
6.工程进度月报    项目负责人    统计、会计      收到后
7.工程付款表       会计             会计
8.监理月报        项目负责人    会计、档案员    竣工后
9.监理工程付款证明        会计              会计
10.资金到位情况           财务处           财务处
11.设备定货合同   项目负责人       会计         签定后
12.到货清单             项目负责人       项目负责人
13.质量检验报告   项目负责人     档案员         竣工后
14.设备安装合同  项目负责人        会计         签定后
15.试运行验收报告 项目负责人       档案员       竣工后
16.材料定货合同  项目负责人        会计         签定后
17.材料验收报告  项目负责人        档案员       竣工后
18.工程贷款合同           财务处           财务处
19.利息支付证明           财务处           财务处
 
四、竣工交付阶段
  资料名称         经办人         保管人      移交时间
1.预(结)算编制依据文件  预算员  预算员
2.工程结算书       预算员       预算、档案员    完成后
3.工程竣工图     项目负责人       档案员        完成后          
4.调整材差证明材料 项目负责人     预算员        结算前
5.工程结算审计报告 预算员       会计、档案员    完成后
6.配套工程竣工图   项目负责人     档案员        完成后
7.工程配合费分摊   会计           档案员        竣工后
8.审结报告书       会计           档案员        完成后
9.四方验收报告    项目负责人      档案员        交付后
10.环保检测报告   项目负责人      档案员        交付后
11.结构检测报告   项目负责人      档案员        交付后
12.规划验收报告   项目负责人      档案员        交付后
13.水质检测报告  项目负责人       档案员        交付后
14.防雷检测报告  项目负责人       档案员        交付后
15.人防验收报告  项目负责人       档案员        交付后
16.消防验收报告  项目负责人       档案员        交付后
17.工程验收单    项目负责人       档案员        交付后
18.工程竣工报告   施工单位        档案员        完成后             
19.工程竣工总结  项目负责人       档案员        完成后
20.工程质量保修书 项目负责人      档案员        完成后
21.质量评估报告  设计、施工、监理档案员        完成后
22.竣工移交证书    施工、监理     档案员        完成后
23.工程款拨付证明  施工           档案员        完成后
24.竣工档案预验收  档案员         档案员  
25.竣工验收备案  项目负责人       档案员        交付后
 
    上述管理办法是基建处档案资料在日常工作中经办、保管以及移交时间的具体规定,同时也是对每个工作岗位进行考核的重要依据,若未按本办法完成经办、保管和移交任务则视为单项考核不合格。
本办法由基建处负责解释。
本办法2005730日公布试行。
 
00五年七月三十日
        
                            案卷号:
 
 
责任者
       
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电子档案的形成与管理
(参考资料)
一.   电子档案的形成
电子档案的定义
1)电子文件
电子文件就是计算机文件,由计算机产生,处理的文件。
电子文件:能被计算机系统识别、处理,按一定格式存储在磁带、磁盘、光盘等介质上,并可在网络上传送的数字代码序列。
2)       电子文件的种类
按信息存在的形式划分:
文本文件(Text)使用文字处理软件生成的,由字、词、数字或符号表达的文件。由ASCIIGB2312-80标准代码构成
纯文本文件:无格式代码,不受硬、软件类型的限制。数据文件(Data)以数据库形式存在的具有文件属性的记录如上级文件数据库、政策法规数据库、各类人员数据库、经济指标数据库等图形文件(Graphic)根据一定算法绘制的图表、曲线图,如CAD文件。图像文件(Image)使用数字设备采集或制作的画面,如扫描的原件画面、数码照片。
图象文件分辨率与存储空间、黑白、二值、彩色。格式不可任意交换使用。影像文件(Video)使用视频设备捕获录入的数字影象、动画软件生成的各种动态画面。影像文件分辨率与存储空间,不同格式标准需相关设备和程序。声音文件(Audio)用音频设备录入的或用编曲软件生成的文件。采样频率:单位时间采样次数,采样速率:每个采样的大小,二者越大音质越好,文件越大。编曲软件生成MIDI文件,把一些文件经压缩或转换生成如MP3命令文件(Program)为处理各种事务用计算机语言编写的程序,一种计算机软件。
多媒体文件包含上述两种以上信息形式的文件为“多媒体文件”。电子文件的生命周期包括三个基本阶段:即设计阶段、形成阶段、使用阶段。
3)   电子档案
电子档案是指具有保存价值得以归档的电子文件及相应的支持软件、参数和其他相关数据。
2.   电子档案的形成
国家机关、社会团体、企事业单位及个人,在社会活动中为处理各项事务、交流信息的需要,建立起适用的计算机系统或计算机网络系统,其所进行的电子政务、电子商务等活动,将过去用纸墨、感光材料等形成和传递的政府公文、图书、图形、图像等文献资料和商业信息,改成由计算机系统形成、用计算机网络系统传递。由此而产生了电子公文、电子图书、电子邮件、电子文献等,形成了大量的电子文件。
通过计算机将整理好的电子文件和它生存的环境一并转存在磁性存储载体或光盘上保存。电子文件归档后即形成电子档案。
与纸质档案相同:
1)   都是国家机构、社会团体及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的历史纪录。
2)   都应遵循收集、整理、鉴定、保管、利用、统计等档案管理基本原则。
3.   电子档案的特点
1)   数字化的信息形态               
计算机采集和处理信息的过程是:先对自然形态的信息模式进行拾取,得到信息模拟物理量,在对模拟物理量进行转换获得信息的数字编码,然后对信息的数字编码进行存储传递编辑等加工处理。当需要输出信息时,将上述过程逆处理,即可恢复成原来的信息形态。在计算机多媒体技术的支持下,电子文件还包括声音音像等形态,这些信息形态也都是二进制的数字编码。
2)   对设备及标准的的依赖性
计算机系统是电子文件产生和处理的前提和基础,电子文件从形成、传输、存储、到读取都是通过计算机系统实现的。电子文件与计算机系统各种设备有密不可分的关系。离开计算机软硬件平台,电子文件既看不见也摸不着,这决定了电子文件对设备的依赖性。
3)   非直读性数字编码
记录在载体上,眼睛无法分辨,信息记录密度极高,载体上记录的数字信息,往往经过压缩编码,加密等处理,即使有设备,如不解压解密也不能读取其内容。 
4)   信息与载体的相分离性
纸质文件的内容与载体是不可分离的整体,电子文件的内容存储位置不是固定的,可以从一个载体转移到另一载体,但其内容信息却不发生变化。还可以通过网络系统,传送给远方的接收者。多媒体技术应用是文字、图形、声音、影像等多种信息媒体互相组合,形成一份电子文件。
5)   物理结构与逻辑结构关系的复杂性
文件的物理结构是指内容存储在载体上的位置及其分布情况,如正文、图形、批示、附件等各自在载体上的存储位置。文件的逻辑结构则是指自身的结构,如文字排列章节的构成、各页的先后顺序、插图、标号等。纸质文件不用区分物理结构逻辑结构,因为是一致的,电子文件往往不一致。同一份电子文件中的正文、图形、批示、附件可以不在载体上连续存储,甚至可以存储在不同的载体上。电子文件的物理结构经常发生变化,而逻辑结构却可以保持不变。逻辑结构通常有专门的信息予以描述。
6)   对元数据的依赖性元数据
是关于数据的数据,如电子文件的上下文关系和结构的描述就是元数据。 元数据必须特意附在文件中,否则无法恢复电子文件的原貌。纸质文件传递处理中,离不开行政部门的实际往来和人工办理各种手续,体现行政背景的元数据自然的记录在文件上。电子文件的传递处理中,体现行政背景的元数据不完整详细,如不补充这些数据,给电子文件的管理和的长期保存带来问题。
7)   信息的共享性和不安全性
纸质文件只能在某时某地让能够接触到的人阅读,电子文件的处理环境是计算机和网络,在任何终端都可以读取网络上的电子文件,摆脱时间和空间的制约,产生共享的感觉。随着网络化的推进,网络系统安全问题日益突出。
8)   高保真性
纸质文件复制或缩微品拷贝,都不可避免地出现清晰度下降,信息丢失的问题。电子文件复制是数字化处理 ,可以做到复制的电子文件与原电子文件无区别。
9)   易修改性电子文件容易被增删改,改后不留痕迹。
4.   电子档案在城市建设领域的管理现状
1)   规划部门
2)   设计部门
3)   施工部门
4)   管理部门
二.   电子档案的管理
1.   电子档案的管理原则
1)   确保电子档案的原始性、完整性、有效性和安全性
档案在法律上的凭证作用是基于它内容的原始性,对于纸质档案,内容的原始性附着在形式的原始性上,借助形式的原始性可证实和确认内容的原始性,原始性体现为内容和形式的统一,所以,纸质档案管理特别强调原件。
电子档案的的内容和形式是相对独立的,不仅内容容易修改,而且失去了固定形式。因此,电子档案无原件可言。对电子档案的原始性需要赋予新的解释。只要它的内容是原作者撰写或制造的,并且从未修改过,就应该承认是原始的。不管他形式如何变化,仅以所含信息的真实,即内容的原始性为唯一标准。
2)   实行全过程管理电子文件及电子档案无论是在系统中运行,还是记录在磁性或光盘载体上,都是数字化的信息形态,极易遭受非法的增删改,制作者与管理人员无法从直观上判断其真伪。为确保电子档案的原始性、完整性、有效性和安全性,必须对电子档案的形成、收集、积累、鉴定、整理、归档及归档后形成的电子档案的管理、开发利用等,实行全过程管理,以确保电子文件至电子档案管理工作的连续性。
3)   掌握电子档案的管理环节纸质文件至纸质档案的管理环节是:收集、整理、保管、利用、统计、鉴定、销毁等。
电子文件至电子档案的管理环节应增加三个重要环节:一是参与电子文件的形成,档案管理人员提出电子档案的要求,在电子文件形成阶段就加以考虑,使形成的电子文件真实、可靠、可保存。二是建立电子档案数据库,将所归档的电子档案利用数据库进行管理,以便于安全保管和开发利用三是电子档案的长期保存,必须采取各种有效措施。
 
电子档案管理示意图
 

电子文件设计、形成
 
收集、整理
电子文件登记、积累
鉴定、著录、标引、编目
电子文件归档
上交档案馆
电子档案信息数据库
安全措施
电子档案开发利用

 
 

备份
索引
安全措施
电子档案信息备份数据库
 

 
 
 
 

   电子档案销毁
安全措施
电子档案保存
拷贝
迁移
再生性保存
  电子档案长期保存
电子档案永久保存
      电子档案鉴定
拷贝
直接利用

 
 
 
a)   确保电子档案的质量
1.   电子文件的特性决定了电子文件的归档不能套用纸质文件归档的办法。为保证电子档案的质量,应根据电子文件的具体情况,明确电子文件的归档时间和归档范围;技术环境;相关软件;版本、数据类型、格式以及数据的归档要求和处理方法。如还同时存在内容相同的纸质或其他载体形式的文件时,应在内容相关说明及描述上保持一致。永久保存的电子文件,如没有纸质拷贝件或缩微品,还必须制成纸质拷贝件或缩微品,一并归档。
4)   集中管理电子档案的模式
国际对电子档案的管理有多种模式,概括有以下三种:
第一 分散管理。由文件形成部门保管和长期保存,档案管理部门负责制定政策,从事监督、检查和审计工作。
第二 统一领导,分级管理。文件形成部门按照归档要求和办法,将收集整理后的电子文件移交档案管理部门集中管理。
第三 分散与集中相结合,短期保存的电子档案,由形成部门保存,并接受监督、检查和审计,将重要的需长期保存的移交档案管理部门集中保存。
我国档案工作长期实行统一领导,分级管理原则,电子档案也应采取统一领导、分级管理模式。
2.   电子档案载体的性能及特点
1)   磁带、磁带机
四十年代,磁带作为录音介质出现,记录模拟信号,作为存储载体的计算机磁带,仍用于数字存储技术中。
磁带种类:按宽度分类:1英寸宽磁带、1/2英寸宽磁带、1/4英寸宽磁带、8mm磁带,现广泛使用的是1/2英寸宽磁带。按使用状态分:有开盘带和盒式带磁带机是在计算机控制下,对磁带进行数据写入和读取的设备。按带宽分类:1/2英寸磁带机、1/4英寸磁带机、8mm磁带机。按走带速度分类:高速、中速、低速。
磁带的优缺点:存储容量大、占据空间小、性价比高,磁带作为硬磁盘的可靠又经济的大容量备份存储,可以和硬磁盘长期共存,标准化程度高。
缺点:存储速度慢,磁带磁头易磨损。
磁带适宜做硬磁盘的备份载体,特别是在网络环境下,保护电子档案数据的备份载体。
目前,软磁盘主要用于存储软件和信息,在档案积累过程中,可用软磁盘存储信息,但软磁盘不宜做电子档案的保存载体,若干张软磁盘存储一盘磁带或一张光盘的信息,不便于保管,且易丢失,同时软磁盘受环境影响易变形,使数据丢失。
2)   光盘
分为:只读式光盘、一次写多次读光盘、可擦写光盘。
光盘的优缺点
记录密度高,存储容量大
使用寿命长,非接触式的写入和读取信息
数据传输率高
存取速度快
易保存
光盘适用于存储大容量和利用率高的文件,适合作多媒体系统的存储载体,如CD视盘,。但因缺少国家标准,发展速度又极快,暂不宜作永久保存电子档案的载体。
几种载体预计寿命:
手工纸     1000年以上
新闻纸       50
缩微胶片    300
磁盘         15
磁带         10
光盘          5
推荐采用载体优先顺序是:只读光盘、一次可写入光盘、磁带、硬磁盘,禁用软磁盘
3.   电子文件的收集积累
1)   收集积累的范围按照国家行业有关文件的收集范围执行。
无纸化系统生成的电子文件,应制成纸质拷贝件或缩微品。对不同信息类型的电子文件,技术特性不同,存储载体和记录信息的标准压缩算法也不同,应分别采取措施,保证原始性、真实性、完整性。电子档案离不开其生成的软硬件环境和元数据等,所以电子文件收集、积累还还必须包括这些内容。
2)   收集积累的要求保证收集积累经过审批的最终版本”,必须从电子文件设计阶段就进行监督,电子文件收集贯穿于电子文件形成、处理的全过程。指定专人负责。在通用软硬件环境下形成的电子文件,对软硬件条件及相关参数要有明确纪录,在特殊环境下形成的电子档案,对软硬件及相关参数要进行收集,登记。
3)   收集积累的时间和方法一般要求电子文件形成或任务完成后及时进行,多年完成的项目所形成的电子文件,要连续分阶段收集积累。
4)   收集积累的审核对是否属于收集积累范围,是否完整,软硬件环境的有效性,相关参数、元数据、背景信息是否齐全要进行审核检测,
5)   编制收集积累的电子文件目录包括标题、内容摘要、文件形成起止日期、形成单位、责任者、背景信息、软硬件环境、形成系统、密级、编制日期等。
4.   电子文件的整理归档通过计算机将整理好的电子文件和它的生存环境条件一并转存在磁性存储载体或光盘上保存。电子文件归档后即形成电子档案。
1)   归档前的鉴定检测收集的电子文件不能全部归档,必须进行鉴定审核:第一 鉴定审核真实性,是否是经过审批的最终办版本;第二 电子文件的有效性;第三是否属于归档案范围;第四 鉴定审核系统性和完整性。
归档前的检测:第一 查看存储载体有无划痕、变形、斑点、霉变等;第二 能否在指定的软硬件环境下读取;第三是否符合归档要求,如管理格式、数据结构、压缩算法等;第四 软硬件环境、相关参数、元数据、背景信息等是否一致;第五 有无计算机病毒。
2)   归档前的整理电子文件的整理是指按一定的原则和方法,将电子文件分门别类组成电子档案的一项工作。第一 分类排序
通过分类、排序、著录、标引使电子文件存储格式一致有序。如:著录标引 题名、文件编号、责任者、时间、载体类型、保管期限等,以便于电子档案的检索和开发利用。
第二 填写电子文件登记表说明电子文件的特征、软硬件环境、交接手续等。
第三 编制归档说明把在表格中无法填写清楚的事项在归档说明中注明,是检查和利用电子档案的工具,要和电子档案的一同保存。
3)   电子文件的归档从电子档案的管理和开发利用考虑,应对立档单位提出统一的归档要求:第一 格式要求管理格式和数据结构一定要符合相关标准要求。第二完整性有效性要求第三 归档时间移交档案管理部门保存最晚不超过3个月,对特殊要求的电子文件,可自行确定移交时间,越快越好。第四归档手续
双方有据可依,立档单位可按“归档电子文件登记表”向档案管理部门移交,档案管理部门要进行验收,验收合格后,在“归档电子文件登记表”上签名盖章,一式两份,一份交移交单位,一份自留备查。若需要有专利权限保护时,应填写“使用权限保护单”,应包括有:电子文件名称、实施日期、保护原因、保护要求、单位意见、上级部门意见、档案管理部门意见等。
第五  归档的电子文件的状态和数量应是“最终版本”,不能作任何增删改。一般不作加密处理,如加密,一定将密钥随同电子文件一并归档保存,凡采用存储载体形式移交的,一式两套,一套封存保管,另一套提供利用。必要时复制第三套异地保存。
第六 档案管理部门建立电子档案数据库利用数据库集中保存保管和开发利用电子档案。
5.   电子档案的保管
1)   电子档案的保存环境要求
对存放载体的柜架要达到有关标准要求,防止意外的碰伤划伤库房温度控制在17-20之间,相对湿度控制在35-45之间,远离强磁场和有害气体,载体应直立排放,严防变形,避光防尘。
2)   电子档案载体的检测与维护
定期检测一年一次,可采用等距抽样,或随机抽样,抽样量不少于10%-20%,以一卷为单位。检测内容:外观检查:是否有物理损坏或变形,霉斑。逻辑检测:对信息进行读取校验定期拷贝:4年拷贝一次
3)   建立维护管理的信息文档
对电子档案载体的检测 维护 拷贝等操作过程进行记录。可用性指存储在载体上的信息,能够完整地通过计算机的软硬件平台,加以显示。确保电子档案载体的物理特性、技术规格、使用方法及保护措施的详细了解与掌握。可存取性要求在利用电子档案过程中,以准确无误地恢复原貌为前提,能够进行还原显示,然而,不同来源的电子档案,是在不同计算机系统中形成的,必须将所与之有关的技术数据结构及软硬件平台加以保存,这给电子档案的保存带来复杂性。可理解性需要保存与内容相关的信息,包括相关文件的名称,随同电子档案一并移交。
6.   电子档案的开发利用
1)   提供利用前的准备电子档案的非直读性,有必要进行基础数据的准备,和识别文件的建立。电子档案基础数据包括两部分:背景信息: 指形成电子文件的背景,形成目的,形成之初的结构等。元数据:电子档案的技术数据,如描述电子文件的编排与内部结构的数据。在电子文件的设计阶段,产生元数据和背景信息,在电子文件的形成阶段,使元数据和背景信息得以有效完整的收集。
2)   提供利用的方法
第一 提供拷贝大型机提供磁带,微型机磁盘,大批量电子档案用只读式光盘提供。拷贝时,转换成通用的标准的存储格式。
第二 通信传输通信与电子计算机技术结合,提供了广阔的网络环境,适用于信息资源的互相交流和相对固定的查档单位提供资料。
第三 直接利用通过档案馆或网络直接查询。可根据利用者需求,定期向系统加载数据,如按电子档案内容需求或形成的历史年代,进行分时加载。
3)   提供利用的管理
第一 使用权限的审核涉及到的人员:电子档案载体的保管人员,信息系统的管理人员,利用及维护系统的操作人员,利用者。对其权限的审核十分必要。依据利用者的背景情况和利用目的来决定对其授权,并建立行之有效的规章制度,确保使用权限的审核在利用中得以实施。
第二 提供利用拷贝的回收
拷贝件管理不好会造成电子档案信息无原则的散失,尽量避免全部拷贝,并通过技术手段防止所提供的拷贝再复制,完善提供利用手续,对使用载体类型、数量、时间、最后回收期限及双方负责人等情况进行登记。
第三 利用中的安全措施
不能无原则的向所有利用者提供全部利用方式;内容不是完全开放的电子档案,不宜用拷贝方式提供利用;通信传输或直接利用方式时,必须对信息内容加密处理并对密钥定期不定期更换;对利用的全过程进行有效的跟踪监控。利用系统应有较强的容错能力,避免误操作带来的不可挽回的损失。
7.   电子档案的鉴定销毁
1)   电子档案的鉴定鉴定检测是贯穿电子文件电子档案管理全过程的指导思想。归档时对真实性及有无必要归档进行严格的鉴定检测,不能过严或过宽,根据实用价值和历史价值确定保管期限。对已到保管期限的电子档案再次逐份进行鉴定,有保存价值的重新确定保管期限,若无价值,立即清理剔除。
2)   电子档案的销毁。销毁前进行编目造册,经有关部门批准方可销毁。非保密的可用逻辑删除方法,属于保密范围的,无论存储在不可擦除载体上的还是存储在可擦除载体上的,必须连同存储载体一起销毁。
8.   电子档案的利用统计。借助计算机系统的统计应包含利用信息的采集,按不同时段的综合统计,统计结果分析等。
  电子档案管理工作中目前存在的问题
1.           电子档案的原始性问题
原件的基本条件包括特定的内容、载体、字迹材料、体例格式以及有法定效力的签署、印章等,其中任何一项发生变化,都有理由对它的原始性表示怀疑。电子档案内容与形式是相对独立的,主要表现在以下几个方面:
第一 易于修改,改动后不留痕迹。
第二 无法区分哪是原件哪是复制件。
第三 计算机技术的更新换代,电子档案常需要加以转换,转换为独立于计算机系统之外的中间形式,或转换成新的存储格式,如软件版本升级或更新系统平台时数据库进行相应转换。
第四 不再具有固定的存储载体,无法通过载体判定电子档案的原始性。
第五 不再具有特定的字迹,无法通过字迹分辨其原始性。
第六 电子文件的签署技术还不普及,无法借助印章或签署的字迹判断其是否为原件。
电子档案的特点使我们无法采用与纸质文件相同的标准和方法判断它的原始性,需要建立一个新的原始性的概念,就一份电子文件,只要对它的任何操作都有相应的机构和管理制度制约,并加入不可取掉的识别信息,就可以做到对其原始性的确认。
实际工作中,对这种看不见摸不着的原始性加以判断和维护是一件十分困难的涉及多方面因素的事情。
加强技术措施,确保电子文件的原始性:加密技术、签署技术、消息认证、身份验证、防火墙、防写措施
加强管理,确保电子文件的原始性:
加强对电子文件制作和管理人员的管理
电子文件制作过程要职责分明
建立电子文件全过程管理的制度
建立电子文件管理的记录系统
电子文件形成后,因载体转换和格式转换,不断的改变自身的存在形式,因此,应为每份电子文件建立必要的记录制度,从收集积累开始,记录电子文件的管理和使用情况,使电子文件形成处理保管都有真实记录可查,证实电子文件的原始性真实性。
2.   电子档案的凭证作用及法律效力
电子档案的法律效力是指电子档案能否在法律程序范围内作为可接受的凭证材料问题。电子档案的法律效力最终需要立法确定,以下问题的逐步解决为前提:
档案载体的信息的稳定性的提高加密、认证、签署等信息安全技术的提高和普及应用,有足以说明电子文件形成过程的信息记录。科学合理的管理体系和管理制度立法问题没有解决之前,必须采取积极慎重的态度,积极探索确保电子文件的原始性,真实性的技术和方法,重要电子文件,不能单独以电子档案形式保存,将其拷贝到纸上或制成缩微品,一道归档保存。
3.   电子档案的安全与防范
第一 计算计系统的不安全性
操作系统网络系统极易遭到攻击或破坏。
第二 计算机病毒的危害,是一段可执行的程序,有广泛的传染性、潜伏性、随机触发性、巨大的破坏性、攻击的主动性、针对性、衍生性等特点。
第三 计算机系统对物理环境的要求
要求有良好的物理环境,温湿度、洁净度、电源、地线、空调等有明确的要求。计算计系统安全防范的核心因素是人,安全防范的内容涉及到软硬件技术、制度、人员教育与管理等方面。
4.计算机软硬件更新及对策
存储载体与技术设备紧密联系在一起,高密度的信息存储必须依赖于复杂的电子设备和有关软件,而这些设备和软件总是在随着技术的进步而不断的更新,一旦硬件或软件被淘汰,其记录在载体上的信息将无法读取。永久保存的档案几十年后,不但载体可能自然损坏,读取设备可能更新换代多少次,环境技术的生命周期对电子档案的保存提出严重的挑战,软硬件技术一旦过时,厂家不再提供产品,没有相应的软硬件平台,信息就无法读取。
几种对策:
第一  再生性保护技术
将技术过时的存储载体载体上信息实施的转移到纸质或缩微品上,不再使用计算机软硬件读取。但有些信息无法转移到纸张或缩微胶片上,声音信息、超文本信息、多媒体信息,有些信息即使转换,如:文本格式信息,转移到纸张上,失去了数字化传递与使用的灵活性,适用于利用率低的电子档案。
第二 仿真
制造一个能运行过时软硬件的软件,仿真器是升级的软件,软件商在产品中建立过时技术的兼容性,如word 6.0可以读写         word5.0 文件。
第二 拷贝和迁移
拷贝是在原有技术环境下,定时重写信息数据。这应该是管理电子档案的一种基本方法,是常规的管理工作,不能解决长期保管的问题。迁移是将数字信息从一种技术环境转移到另一种技术环境上的复制,以进行数字信息的保护,要求计算机可以读取旧格式,也可以将他写在新格式上。
  计算机与电子档案
1.   电子档案管理的基本配置
电子档案管理需要有比较完善的技术条件,配置相应的计算机软硬件平台。计算机软硬件产品名目繁多,不能以罗列产品的方式确定所需购置的技术设备,但可简单讨论对计算机软硬件依赖的情况,可根据自己保管和将要保管的电子档案的具体情况,决定自己的技术、设备配置,并随着设备、技术的发展而更新换代。
第一  数据库管理系统用于组织和存储大宗数据的管理系统。计算机系统构成: 硬件    操作系统   数据库管理系统   应用开发软件包   数据库应用程序。
第二  存储与输出设备、存储设备:输出设备:终端 打印机 绘图仪。
第三  软件与程序操作系统 应用程序
第四  数据结构与数据
第五  计算机网络系统
2.   计算机管理系统与电子档案
电子档案是由计算机系统产生的,计算机系统的建立一般经过总体设计、系统设计、系统实现、系统测试四个阶段。
总体设计:在系统工程理论指导下,首先进行需求分析可行性研究,在此基础上确定系统目标、功能、性能、软硬件配置及工作环境配置、人员配置、经费估算、工作进度等。
系统设计:把总体设计的需求分析说明,转换成系统结构说明,进行模块划分,以明确系统的做法。系统设计分为概要设计和详细设计。
系统实现:建立计算机系统的软硬件环境,根据任务需要,选择实用的计算机及外部设备,实用的计算机操作系统及软件,程序模块为单位,将详细设计的描述转换为程序设计语言写成源程序的工作。
系统测试:分为对系统进行组装测试,系统验收的确认测试。测试前要对每项测试活动的内容、方法、条件、测试数据整理及评估标准进行明确。
 掌握管理电子档案的知识与技能
1.   档案管理基础知识
档案学概论、档案管理学、档案保护技术学、文书学。
2.   计算机应用及自然科学基础知识
自然科学基础学科、微电子技术、计算机技术、计算机软件技术、现代通信及计算机网络技术、办公自动化及计算机辅助设计技术、计算机技术在档案部门应用知识、设备维护知识、标准化知识。
3.   外语能力
总结
1.   电子文件的收集积累整理归档目前还没有一个理想的方法
2.   电子文件的保管特别是长期保存,是一个十分困难和复杂的问题,有一些措施但不理想。
3.   电子文件的安全是一件非常重大需要认真对待和研究解决的问题
4.   电子文件电子档案的管理,不能照搬纸质文件及纸质档案的管理方法,需要建立一整套子文件电子档案的管理方法标准技术理论
5.   电子文件电子档案的管理,需要配置读取检验设备,必须有经费投入
6.   电子文件电子档案的管理是一项系统技术工程,仅有纸质管理知识结构,不符合电子文件电子档案的管理要求,要进行人才的培养。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处关于工程保修及用户回访制度
 
一、项目负责人对所有竣工交付使用的工程项目,实行用户回访制度。
二、对竣工交付使用的工程项目,一般应在投入使用的一个月内,发放用户回访调查表,对工程存在的缺陷,分专业进行整理。针对存在的问题,要求在三日内与承包商联系,落实解决办法。
三、经整理归类的问题一般应采用转单方式通知承包商,由承包商解决后填写转单的有关内容,经用户签字认可的转单汇齐后交主任工程师审查,作为对承包商履行质量保证责任的考核内容之一。
四、对供暖、屋面防水等季节性内容,要求在供暖后和雨期后进行用户回访。
五、对大型设备安装、室外市政设施等项目,要求及时回访使用管理部门。对存在问题,共同与承包商联系解决。
六、基建处办公室对外公布的保修电话接受报修和投诉。办公室人员应认真记录电话内容,并于当天报于项目负责人,由项目负责人负责解决。
七、建立用户回访档案,由项目负责人或专业工程师负责管理。
二○○三年三月三十日
 
基建处职责范围
l、负责学校基本建设规划的制定、调整和实施。
2、负责基本建设工程项目的计划、立项、可行性研究、设计、招标及一切前期准备的工作。
3、负责基本建设工程项目施工的全过程管理,保证工程质量,合理把握工期,节约工程资金。
4、负责基本建设工程项目的验收和移交工作。
5、负贡基本建设工程技术资料的收集和归档工作。
6、负责基本建设工程的结算审核工作,为审计部门提供必需的资料。
7、负责基本建设经费的预算、申报、管理和使用。
8、负责基本建设施工队伍的管理。
9、负责基本建设工程项目保修期内的保修工作。
10、校领导交办的事项。
 
 
 
基建处处长岗位职责
 
1.认真贯彻执行党和国家的方针政策和学校的各项规章制度,努力完成学校赋予本处的各项工作;
2.负责编制学校基本建设规划和年度建设计划。制定本处年度工作要点和工作计划,并组织各科室贯彻落实,做好工作总结和年度考核工作;
3.负责对学校单项工程的勘察设计、前期报批、招投标及合同签订;对在施工程的进度、质量、投资控制进行组织领导;
4.负责编制学校年度基本建设投资计划;申报与基建有关的财政专项并组织实施。做好基建统计报表的审核工作;
5.负责对本处干部、职工的聘任管理及队伍建设工作;
6.作为党风廉政建设第一责任人,对全处反腐倡廉工作负总责,建立健全处内各项规章制度,实施“阳光工程”,遵纪守法、依法行政、廉洁自律、秉公办事。
7.完成领导交办的其他工作任务;
8.向学校主管领导提出有关基建及管理工作的建议和意见。
 
 
 
 
任职条件:
 
1.有强烈的事业心和责任感,有胜任领导工作的组织协调能力和公关沟通能力,有深入一线的实干精神。具有承担高强度工作任务的身体条件;
2.掌握一定的基建专业知识,熟悉基建工作的有关政策法规、办事程序和施工管理全过程;
3.能正确行使权力,依法办事、清正廉洁;能密切联系群众,自觉接受组织和群众的批评监督。反对任何滥用职权谋求私利的不正之风;
4.牢固树立全局观念,部门之间分工合作互相配合,能够团结同志;
5.有较强的语言表达能力,能熟练地使用计算机和其他现代化办公设备,获得、传递信息和处理日常行政事务,提高工作效率。
 
 
 
 
 
 
 
基建处副处长岗位职责
 
1.认真贯彻执行党和国家的方针政策和学校的各项规章制度,努力完成学校赋予本处的各项工作;
2.负责编制学校基本建设规划和年度建设计划。制定本处年度工作要点和工作计划,并组织各科室贯彻落实,做好工作总结和年度考核工作;
3.负责对学校单项工程的勘察设计、前期报批、招投标及合同签订;对在施工程的进度、质量、投资控制进行组织领导;
4.负责编制学校年度基本建设投资计划;申报与基建有关的财政专项并组织实施。做好基建统计报表的审核工作;
5.负责对本处干部、职工的聘任管理及队伍建设工作;
6.作为党风廉政建设第一责任人,对全处反腐倡廉工作负总责,建立健全处内各项规章制度,实施“阳光工程”,遵纪守法、依法行政、廉洁自律、秉公办事。
7.完成领导交办的其他工作任务;
8.向学校主管领导及处长提出有关基建及管理工作的建议和意见。
 
 
 
 
任职条件:
 
1.有强烈的事业心和责任感,有胜任领导工作的组织协调能力和公关沟通能力,有深入一线的实干精神。具有承担高强度工作任务的身体条件;
2.掌握一定的基建专业知识,熟悉基建工作的有关政策法规、办事程序和施工管理全过程;
3.能正确行使权力,依法办事、清正廉洁;能密切联系群众,自觉接受组织和群众的批评监督。反对任何滥用职权谋求私利的不正之风;
4.牢固树立全局观念,部门之间分工合作互相配合,能够团结同志;
5.有较强的语言表达能力,能熟练地使用计算机和其他现代化办公设备,获得、传递信息和处理日常行政事务,提高工作效率。
 
 
 
 
 
 
 
总工程师岗位职责
 
1.在处长的领导下,保证工程安全、优质、高效。
2.主持资审文件、招标文件、答疑文件的审定工作。
3.负责工程中发生的设计变更、经济洽商的确认工作。
4.负责组织收集、保管施工过程中发生的相关资料。
5.认真制定施工组织计划,负责工程的全面组织协调工作。
6.组织工程的前期工作及工程结算工作。
7.主持工程造价和预算工作,工程结算的初审工作和报审工作。
8.参与工程项目的投资评估,完成基建工程专项投资申报工作。
9.高效优质地完成处领导交办的其它工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
任职条件:
 
1.学历、专业:本科以上,建筑工程
2.年龄和性别:年龄45岁以下,性别不限
3.技能要求:具有高级专业技术职务
4.健康状况:良好
5.其他要求:能够自觉遵守国家的法律法规、学校的各项规章制度,严格执行处里的工作要求,克己奉公,廉洁自率。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
办公室主任岗位职责
 
1.在处长的领导下,分管办公室的行政办公工作。
2.负责来客接待、群众信访、对外联系及公文收发与处理工作。
3.负责全处的人员考勤工作。
4.负责临时工的管理和工资报领工作。
5.负责全处的人事、安全、保卫、宣传工作。
6.负责信息管理工作,组织完善和维护基建网络管理系统。
7.负责基建资料管理及档案归档工作。
8.高效优质地完成处领导交办的其它工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
任职条件:
 
1.学历、专业:本科以上,建筑工程
2.年龄和性别:男、60岁,女、55岁以下
3.政治面貌:中共党员
4.技能要求:具有熟练的计算机操作技能、具备档案执业资格及良好的公文处理能力
5.健康状况:良好
6.其他要求:能够自觉遵守国家的法律法规、学校的各项规章制度,严格执行处里的工作要求,克己奉公,廉洁自率。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
档案资料管理岗位职责
 
1.及时收集各种文件资料,按学校要求整理和报送文书档案。
2.准确做好工程项目过程中发生的档案资料的收集整理工作,并督促项目负责同志完成工程资料的填报等基础性工作,工程竣工后及时报送城建档案馆微缩归档。
3.熟悉工程报批手续与程序,分担部分工程项目的前期申报工作。
4.负责接收施工过程中发生的相关资料,编定分类、精心保管。
5.准确掌握基建各项基础资料的保管状态,及时提供相关基本数据及文件资料。
6.高效优质地完成处领导交办的其它工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
任职条件:
 
1.学历、专业:专科以上,建筑工程
2.年龄和性别:年龄35岁以下、性别不限
3.技能要求:具有相应的计算机技能及档案管理资格证书
4.健康状况:良好
5.其他要求:能够自觉遵守国家的法律法规、学校的各项规章制度,严格执行处里的工作要求,克己奉公,廉洁自率。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
规划与计划岗位职责
 
1.在处长的领导下,分管规划和计划工作。
2.编制项目建议书和可行性研究报告。
3.负责向规划委员会申报规划意见书和规划许可证。
4.负责办理施工、监理、设计等的招投标工作,办理施工许可证。
5.负责与工程质量监督站的业务联系工作。
6.办理与市教委、市发改委、市规委、消防、人防、交通、园林、市政、自来水、燃气、热力、供电、通讯等部门报批手续。
7.负责提供基建工作信息及公布招投标情况。
8.高效优质地完成处领导交办的其它工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
任职条件:
 
1.学历、专业:不限
2.年龄和性别:男、60岁,女、55岁以下
3.技能要求:具有熟练的计算机操作技能及协调处理能力
4.健康状况:良好
5.其他要求:能够自觉遵守国家的法律法规、学校的各项规章制度,严格执行处里的工作要求,克己奉公,廉洁自率。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
财务、统计岗位职责
 
1.在处长的领导下,负责按时准确做好各项基建统计工作。
2.记录各工程项目的帐目,为资金使用提供可行性计划。
3.负责基建处支票领用和报销工作。
4.负责各种合同资料的管理,并及时将合同移交财务部门。
5.负责工程项目的财务评审工作,及时收集各种评审资料。
6.高效优质地完成处领导交办的其它工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
任职条件:
 
1.学历、专业:专科以上,财会专业
2.年龄和性别:男、60岁,女、55岁以下
3.技能要求:具有相应的中级或中级以上专业技术职务
4.健康状况:良好
5.其他要求:能够自觉遵守国家的法律法规、学校的各项规章制度,严格执行处里的工作要求,克己奉公,廉洁自率。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
概算、预算岗位职责
 
1.在处长的领导下,全面负责工程造价和预算工作。
2.参与资审文件、招标文件、答疑文件的审定工作。
3.工程中发生的经济洽商的确认工作。
4.对工程预算进行审核。
5.五万元以内的工程结算审核工作。
6.五万元以上的工程结算的初审工作和报审工作。
7.参与工程项目的投资评估。
8.基建工程专项投资的申报工作。
9.高效优质地完成处领导交办的其它工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
任职条件:
1.学历、专业:专科以上,建筑经济
2.年龄和性别:男、60岁,女、55岁以下
 3.技能要求:具有相应的中级或中级以上专业技术职务
4.健康状况:良好
5.其他要求:能够自觉遵守国家的法律法规、学校的各项规章制度,严格执行处里的工作要求,克己奉公,廉洁自率。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
施工管理岗位职责
 
1.在处长的领导下,保证分管工程专业安全、优质、高效。
2.参与资审文件、招标文件、答疑文件的审定工作。
3.负责工程中发生的设计变更、经济洽商的确认工作。
4.负责收集、保管施工过程中发生的相关资料,工程竣工后进行移交。
5.认真填写施工日志,负责工程现场本专业的组织协调工作。
6.参与工程分管专业的前期工作及工程结算工作。
7.高效优质地完成处领导交办的其它工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
任职条件:
 
1.学历、专业:专科以上,建筑工程
2.年龄和性别:男、60岁,女、55岁以下
3.技能要求:具有相应的中级或中级以上专业技术职务
4.健康状况:良好
5.其他要求:能够自觉遵守国家的法律法规、学校的各项规章制度,严格执行处里的工作要求,克己奉公,廉洁自率。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
工勤岗位职责
 
1.负责基建处公用车驾驶、保养和维修工作,严格执行车辆使用规定。
2.为前期负责同志完成各项前期工作提供车勤保障。
3.负责劳保、办公用品的采购、保管及发放,报纸文件的收发等办公室日常工作。
4.高效优质地完成处领导交办的其它工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
任职条件:
 
1.学历、专业:不限
2.年龄和性别:不限
 3.技能要求:3年以上驾龄,中级或中级以上技工
4.健康状况:良好
5.其他要求:能够自觉遵守国家法律和交通法规、学校的各项规章制度,严格执行处里的工作要求,克己奉公,廉洁自率。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处工作岗位申请表
 
序号
岗位名称
岗位设置
岗位确认
备注
1
概算兼预算员
1
 
 
2
会计兼统计员
1
 
 
3
施工管理(土建)
2
 
 
4
施工管理(电气)
2
 
 
5
施工管理(给排水)
2
 
 
6
规划与计划负责人
1
 
 
7
办公室工勤人员
1
 
 
8
办公室主任兼档案员
1
 
 
9
合计
11
 
 
说明:1、以任职位条件、职责请参照《首都师范大学基建处管理岗位设置条件及岗位职责(试行)》。
2、选定岗位后请在岗位确认栏填写“√”。
 
申请人签名:
 
       
 
基建处临时工岗位聘用书
 
 
因工作需要,经基建处研究、人事处批准,决定聘用ⅹⅹⅹ(职称:ⅹⅹⅹ),担负全校基建      工作。聘期          年(              日至            日)。聘用期间劳务费每月      元。
 
 
受 聘 人:
 
聘用单位:
 
 
       
 
 
 
 
 
 
 
首都师范大学基建处工作任务单
                              编号:
交办人
经办人
任务下达时间
要求完成时间
 
 
 
 
任务内容:
 
                                                             
首都师范大学基建处工作任务单
                            编号:
交办人
经办人
任务下达时间
要求完成时间
 
 
 
 
任务内容:
完成情况:
 
 
 
 
经办人(签字):
            
注:此单必须在要求完成时间内返回交办人。
 
基建处贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法
一、指导思想和原则
以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持从严治党、从严治政;标本兼治、综合治理;立足教育、着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。
坚持部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为基建处目标管理的重要内容,与中心任务、精神文明和其他工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
党风廉政建设的责任主体是基建处的正、副处长,处长为党风廉政建设第一责任人。
二、责任范围和责任内容
基建处处长、副处长对全处的党风廉政建设负全面领导责任。处长对全处的党风廉政建设负总责;对副处长的党风廉政建设负直接领导责任。
基建处处长党风廉政建设的责任内容为:
1.根据学校党委、纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求,每年召开一次党风廉政建设工作专题会议,进行具体研究和安排。
2.组织党风廉政建设的检查、考核,督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。
3.组织党员、干部和职工学习邓小平理论和党风廉政法规,增强他们廉洁自律和遵纪守法的意识。
4.严格遵守各项党风廉政法规制度,以身作则带头廉洁自律。
5.认真贯彻《建筑法》及相关的各种地方性法规,做到每个项目、每个环节都严格按基建程序办事,杜绝违规操作。
6.认真贯彻《招投标法》及相关的各种地方性法规,对工程的勘察、设计、监理、施工进行公开招标,严禁招、投标中的任何违规行为。
7.认真贯彻《合同法》及相关的各种地方性法规,坚决维护学校的经济利益,有效的控制基本建设投资。
8.处理好与勘察、设计、监理、施工单位及材料设备供应商的关系,公事公办,不徇私情,不接受贿赂,不收受好处,不参加任何影响基建业务的活动。
9.认真落实“阳光工程”,提高工作的透明度,杜绝任何形式的“暗箱操作”。
10.对群众反映的有关违纪问题,弄清情况妥善处理并及时向学校纪委和监察室汇报。
基建处副处长党风廉政建设的责任内容为:
1.协助处长贯彻落实党风廉政建设责任制,具体负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
2.及时解决施工管理过程中在分包和设备、材料采购环节上出现的苗头性、倾向性问题,纠正不正之风并及时向处长汇报,支持查处违法违纪案件。
3.严格遵守各项党风廉政法规制度,以身作则带头廉洁自律。
三、责任考核
基建处每年向学校纪委就贯彻落实党风廉政建设的情况写出书面报告。开好每年一次的党风廉政建设专题民主生活会。
处长在年度考核中向全体职工作述职、述廉总结,并广泛征求群众对正、副处长在党风廉政建设方面的意见。
四、责任追究
对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制实施办法中规定所承担责任的,应受到党纪政纪或其他组织处理追究的,及时上报校行政主管领导、纪委进行处理。情节轻微、够不上上述问题的,由基建处内部批评、教育,责令检查,并予以通报。
 
二○○六年六月三十日
 
基建处关于加强廉政建设的管理规定
基建处是学校发展建设管理工作的主要职能部门,承担着重要的职责。为了全面贯彻“阳光工程”;落实高校“建设工程”公开,根据《北京市纪委、北京市监察局关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见》,制定基建处廉政建设的有关规定:
1、全处人员要以“三个代表思想为指导,认真学习、贯彻、国家的政策、法规和基建处的各项规章制度,提高法制观念,遵纪守法。
2、全处人员在工程管理工作中要严格遵守各项招标制度。公开透明,共同遵守法定的规则和程序,加强内部管理和监督。
3、全处工作人员保持廉洁自律,自觉端正思想作风,不断提高自身综合素质。
4、在工作中,任何人不准接受任何形式的财礼或宴请,不私自承揽分包校内工程,不得明示或暗示向承包单位推荐分包或材料设备。
5、未经批准不得向供货商提出考察要求,不得接受任何招以外的指令,不得对外做出私下承诺。
6、处理问题应坚持原则,公道正派,自觉维护国家与基建处利益。
7、所有工作人员要恪尽职守,爱岗敬业,认真履行岗位职责深入工程现场,解决实际问题,确保“阳光工程”落到实处。
二○○六年六月三十日
基建处基本建设“阳光工程”管理办法
根据中纪委、市纪委、校纪委的规定和要求,结合学校基本建设的实际情况,确保在完成学校基本建设的同时,坚持教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,形成“机制健全、责任落实、制度完善、程序透明、管理到位、监督有效”的领导体制和工作机制,防止违纪违法现象的发生,实现“廉洁、阳光”工程,特制定此规定。
一、岗位职责目标
认真学习和贯彻执行党和国家、学校各项规章制度,在基本建设实施过程中健全机制,加强检查指导,落实“阳光工程”的工作制度,贯彻“廉洁、阳光工程”的方针,确保工程建设质量,确保不发生违纪违法现象。
二、“阳光工程“领导机构
成立基本建设工程(按项目)实施“阳光工程”领导小组,小组组长由学校主管领导担任,副组长由学校纪检和基建处主要负责同志担任,另组员由相关部门担任。
三、岗位职责具体规定
  长:
领导小组组长要参加整个工程重大事项决策会议;主持建立小组的组织机构,并进行职责分工;监督领导小组成员要按照规定的内容开展监督工作;主持制定小组的工作制度和工作纪律;确定具体的学习、会议、检查、档案整理总要求;对工程建设的招投标、大宗物资设备采购等重大事项的决策和运作工程进行监督;并定期对“阳光工程”工作进行检查与指导;以“阳光工程”领导小组负责人的身份从事相关的内外协调沟通工作。
副组长:
受组长委托,按各自分工,督促各参建单位按要求抓好各自的内部工作;督促各成员按职责规定完成好各自的工作任务;参加上级有关领导部门召开的会议;主持完成日常工作如学习、检查、会议、档案整理等;接受组长的监督指导,完成组长交付的其他任务。
  员:
按组长总的要求,接受组长的具体直接领导;完成各自的工作任务;按要求列席各种重大会议;积极参加日常的各项活动如各种学习、会议、检查等,并按分工作好学习记录,做好各种复查整改工作;做好“阳光工程”的档案整理工作;落实领导交办的其他工作。
 
 
00七年六月三十日
 
 
首都师范大学基建处基建“阳光工程”
廉政责任书
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
使用单位:首都师范大学

 
工程项目名称:
工程项目地址:
使用单位:首都师范大学
代建单位:
监理单位:
施工单位:
    为加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设项目中有关单位的活动,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,根据国家有关工程建设的法律法规、北京市关于在基本建设中实施“阳光工程”的要求和党风廉政建设的有关规定,项目实施“阳光工程”共建活动,特订立本廉政责任书。
第一条共同的责任
(一)各方要加强党风廉政建设,严格遵守和执行中纪委、市纪委等有关部门做出的关于加强党风廉政建设方面的各项规定和要求,坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实党风廉政建设责任制,各方领导要廉洁自律、以身作则、遵纪守法,在此项目开展的“阳光工程”活动中为本单位的第一责任人,必须把“阳光工程”活动要求贯彻到工程建设的始终,严禁和预防在此项目建设中,发生违法违纪等问题。
(二)应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规、相关政策,以及廉政建设的各项规定。
(三)严格执行建设工程项目中所签订合同文件,自觉按合同办事。
(四)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外),不得为获取不正当的利益,损害国家、集体和对方利益,不得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。
(五)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条  使用单位的责任
使用单位的领导和从事该建设工程项目的工作人员,在工程建设中应遵守以下规定:
(一)严格按基本建设程序和规范办事,强化招投标与合同管理工作,对代建单位、监理单位、施工单位、设计单位的选定按合同规定履行使用单位的职责。
(二)在与代建单位、监理单位、施工单位、设计单位签订工程合同的同时,应与各方签订廉政责任书,并向对方介绍使用单位廉政要求和有天廉政建设的规定。
(三)严格按合同履行使用单位的责任与义务,为工程实施创造良好的条件,积极做好协助配合工作。
(四)在工程实施时,严格按代建合同规定监督代建单位的行为,要求代建单位依法办事,按有关工程实施代建的规定开展代建工作。监督代建单位是否按合同认真履行自己的责任与义务,确保工程建设目标的实现,在工程建设过程中,做到“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。监督代建单位做好各项具体工作,重点做好财务管理工作、招标与工程分包工作、投资控制工作。监督代建单位严格按合同按期支付工程款、不得借故拖延支付、超付和重复支付,不允许借工作之便向施工单位吃、拿、卡、要。
(五)在工程建设过程中,应做好监督工作,除了工程主要控制目标外,还要监督代建单位做好以下几点:不得在相关单位报销任何不应报销的费用;不得要求、暗示或接受相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便;不得参加有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动:不得向相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同工程有关的设备、材料、工程分包、劳务经济活动;不得以任何理由向施工单位推荐分包单位和要求乙方购买工程施工合同规定以外的材料、设备等。同时,使用单位也要加强自身的廉政管理,不得出现上述行为。
(六)使用单位要加强党风廉政建设,严格遵守和执行中纪委、市纪委、校纪委等有关部门作出的关于加强党风廉政建设方面的各项规定和要求,责任到人、廉洁自律、以身作则、遵纪守法,严禁和预防在工程建设中发生违纪违法问题。
(七)使用单位人员如有违反本廉政责任书规定的,应根据具体情况进行批评教育、给与纪律处分,涉及犯罪的移送司法机关处理。
第三条  代建单位的责任
(一)           严格按代建合同履行责任和义务,按廉政建设要求开展代建工作。
(二)           在工作中,认真接受招标人和使用单位的监督,遵纪守法,严格按合同办事,严格按实施“阳光工程”工作方案开展各项工作,确保不发生违法乱纪行为。
(三)在工程建设过程中,不准向相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
(四)不准在相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(五)不准要求、暗示或接受相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(六)不准参加有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐活动。
(七)不准向施工单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同工程有关的设备、材料、工程分包、劳务经济活动。不得以任何理由推荐分包单位和要求施工单位购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。
第四条 监理单位的责任
(一)强化监理工作规范和职责,按照“守法、诚信、公正、科学”的原则从事监理工作,做好质量、进度、安全、投资、功能控制与合同、信息管理工作,做好各单位的协调管理,确保工程建设目标的实现。
(二)廉洁清正,不准以职权谋求不正当利益。严格按建筑法和相关条例规范行为,严禁与相关单位共同降低工程质量标准,违反安全规定施工,违反合同规定不合理地增加投资。
(三)不得以各种明示或暗示方式向施工单位索要财物、报销各种不合理费用。
(四)不准要求、暗示或接受相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(五)不准参加有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐活动。
(六)不准向施工单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同工程有关的设备、      材料、工程分包、劳务经济活动。不得以任何理由推荐分包单位和要求施工单位购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。
(七)监理人员应遵守职业道德,对违反规定的,视问题性质、情节轻重,分别给予批评或党纪、政纪处分,涉及违反犯罪的移交司法机关处理。
第五条 施工单位的责任
应与各方保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展业务工作,严格执行工程建设的有关方针、政策,尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范,并遵守以下规定;
(一)在工程建设时,要自觉遵守国家和北京市有关廉政建设的规定,廉洁自律,不做违法乱纪事情。严格履行施工合同约定的责任与义务,精心组织、精心施工、严格管理,完成施工任务。
(二)不准以任何理由向相关单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。
(三)不准以任何理由为甲方和相关单位报销任何应由对方或个人支付的费用。
(四)不得发生或暗示为甲方和相关单位及个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(五)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐活动。
(六)施工单位应加强廉政建设意识,坚决拒绝相关单位和个人提出的非法或不合理要求,抵制各种不正当的行为。
(七)加强内部管理,在进行工程分包、物资采购等活动时严格按法规办事,不得出现违法乱纪行为。
(八)施工单位人员应自觉遵纪守法,执行规定,不做不利于工程建设和廉政建设的事,如违反规定,应视不同情况,给予批评教育、纪律处分,涉及犯罪的移交司法机关处理。
第六条 本责任书的有效期为各方签署之日起至该工程竣工验收合格时止。
第七条  本责任书一式四份,由签署单位各执一份。
 
工程使用单位:(盖章)      项目负责人:
 
工程代建单位:(盖章)      项目负责人:
          年 月 日
 
工程监理单位:(盖章)        项目负责人:
 
工程施工单位:(盖章)        项目负责人:
                       
 
 基建处关于实施“阳光工程”的工作方案
 
    为落实《中共北京市纪委、北京市监察局关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见》,在学校基本建设领域从工程立项到验收交付的全过程公开透明,杜绝暗箱操作,建立廉洁、优质、高效工程。经研究制定实施“阳光工程”工作方案如下:
    一、成立以校长为组长,主管基本建设工作的副校长为副组长,学校纪委、监察室、基建处等部门参加的实施“阳光工程”领导小组。负责对“阳光工程”工作的直接领导。
    二、学校落实“阳光工程”的总体目标是在2003年底前责任到位、措施到位、制度到位、监督到位和考核到位。
    三、全面落实“十公开”、“十不准”的具体内容,重点在工程招投标,设备材料采购,工程施工,工程验收四个方面加大公开的力度,彻底杜绝暗箱操作。
    四、在学校原有各项关于基本建设管理规章制度的基础上,进一步完善和修订,在制度上保证公开透明规范操作。
    五、在校园网的基建处网页上设立“招标采购信息”和“基建工作动态”两个滚动窗口,并在学校主页的“校园公告”栏内反映重点工程的招投标、设备采购、工程施工、工程验收和工程审计等情况,及时准确地将有关公告、过程和结果向社会公布。
    六、在学校学生食堂和教工活动中心前的醒目位置设立“基本建设公开栏”,与校园网同步同内容将基本建设的有关信息向全校公布,让全校广大师生员工对学校的基建工作有知情权和参与权。
    七、学校的纪检监察部门要参与基本建设所有的招标采购工作,做到现场监督和事后检查。
    八、把“阳光工程”的工作做为基建处年底考核的一项重要内容,并实行“一票否决”的制度。
    九、对违反“十不准”原则,给国家和集体财产造成损失及其影响的,要追究相关部门和人员的责任。对在落实“阳光工程”工作中表现突出的人员要给予相应的奖励。
十、本方案自制定之日起试行,学校党委批准后正式实施。
 
 
 
 
                   
             00三年十月八日
 
 
 
 
 
基建处会议制度
(试行)
一、根据学校和机关党委的学习教育安排及相关要求,坚持落实“四个一”制度。
二、根据工作需要每周召开一次处领导办公会议。统一思想、研究决策、检查工作落实情况。沟通信息
三、坚持每月一次工作会议通报制度。通报各岗位工作任务进度情况,协调内部工作关系,讨论解决存在的问题。
四、定期召开全处人员工作会议制度。
1、每学期开学后由处领导及时传达基建处有关信息,布置全处工作计划。
2、期中进行检查落实工作情况、调整计划,是否完成了预定的目标,没有完成的原因,制定整改措施。
3、期末处领导组织进行期末总结、考核及评优工作。
五、本制度根据199998日制定的《基建处会议制度》修订。
六、本制度自2007630日公布试行。
 
 
 
 
 
基建处关于印章管理规定
(试行)
基建处印章的使用应严格按基建处“印章使用管理”规定执行。基建处印章管理应按下列有关规定执行:
一、用印规定:
1、基建处公章代表本校法定名称,代表本校的权利和利益,具有法定效应。使用印章,必须经处长批准有签发意见后,方可用印。
2、综合性统计报表和非常规性业务报表,必须经处长批准有签发意见后,方可用印。
3、上报的常规性行政公文,填写人核实后,必须经处长签发意见,方可用印。
二、印章管理:
1、印章管理人员用章时,应当审阅、了解用印内容,同时还要检查留存材料是否齐全。
2、协议书、合同书应保留一份文本。
3、每次用印都应进行登记:包括日期、编号、内容摘要、批准人、承办人。
三、本规定由基建处负责解释。
四、本规定自2007630日公布试行。
 
 
撰写新闻稿件及技术总结的管理办法
(试行)
1、为提高业务水平,更好地完成任务,每人应在两年内结合本职,总结工作经验、归纳观点见解,提供资料或完成一篇以上专业论文或基建工作新闻稿件。
2、学期开始或工程开工后,基建处及时指示项目负责人制定施工技术采用计划,对新技术、新工艺、新材料在施工当中的采集、采纳与使用进行全程研讨,并归纳总结。
3、专业技术论文要结合工程特点,争取做到来源于工程建设,服务于工程建设;新闻宣传工作密切结合基建处任务开展。
4、如研究成果、发表的论文及新闻稿件在相关刊物发表,经处务会给予作者通报表扬或一定的奖励。
5、本办法由基建处负责解释。
6、本办法自2007630日公布试行。
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处关于公文处理办法
 
基建处根据基建工作程序,内部形成以及上级下发的文件、文书等公文,应严格按基建处“公文处理办法”执行。
 一、公文撰写的基本要求:
(一)全面、准确反映客观实际情况,符合国家及上级机的有关法律、规定。
(二)及时迅速,简练流畅,条理清晰,符合规律。
(三)正确使用文种,符合公文格式要求。人名、地点、日期、时间、数字等要准确。
(四)公文中的汉字、标点符号、计量单位和数字的用法符合国家发布标准方案和规定。
(五)公文初稿完成后,交由处领导进行核稿、签发。
二、公文处理方法:
(一)发文包括对外公文、内部公文的行文,其程序有:拟稿、审核、会签、签发、编号、缮印、校对、用印发送、归档、立卷。
1.代表基建处向学校机关的内部行文,都应使用“首都师范大学基建处发文稿纸”。公文由办公室统一编号、登记,处领导核稿签发,盖章后由经办人报送学校办公室或主管校长。
2.基建处起草、以学校名义向上级机关的对外行文,由经办人撰写、报请处领导审稿、在办公室登记,学校办公室、主管校长核稿签发,并送达收文单位。
3.经办人在行文过程中要严格执行公文撰写要求,负责稿件(电子版或纸版)保存、公文呈请、送达;处领导负责核稿签发并督办;办公室负责编号、登记、回收、存档。
(二)收来公文的处理程序包括:传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、立卷、归档。
1.签收公文应由办公室清点、签字、启封、登记,并保守秘密;写明个人姓名的封件应交本人签收启封。
2.对批办的公文要根据领导批示或授权,按规定程序登记后将公文送达相关同志。
3.对承办的公文要根据处领导的意见,属于职责范围内的事项要积极办理或主动协商办理。凡须向上级机关报告、请示应按领导意图拟写文稿、填写报表并负责报送。
(三)收发登记公文的项目包括:收进或发出的日期、公文编号、密级、份数、公文来源、公文标题、收发情况。
三、本办法依据1999331日《公文管理办法》修订,由基建处负责解释。
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
基建处关于考勤制度
 
一、为保证全处各项工作的有序进行,加强机关工作作风建设,严格劳动纪律,特指定本制度。
二、全体职工必须从思想上提高对严格考勤的认识,努力养成自觉遵守劳动纪律的良好习惯。
三、行政办公室负责全处的考勤工作,包括请假的记录和月末的统计工作。
四、职工有事要提前一天请假,批准后方能休息,若遇突发情况需要休息,也须在当日上班前用电话进行请假。
五、职工有病请假,须凭医院的诊断证明,无病假条一律按事假处理。
六、请假一天以下由办公室负责人批准,请假两天以上(含两天)必须经处长或副处长批准。不履行请假手续且不来上班者按旷工处理。
七、半小时以内不到岗按迟到处理,由本人自觉记录在考勤表上。超过半小时以上必须和办公室请假。
八、考勤统计结果作为低职高聘、年度评优的重要依据。
九、本制度根据199998日拟定《考勤制度》修定。
 
二○○七年六月三十日
基建处财务管理制度
 
    为保证基建资金及办公经费的合理使用,特制定财务管理制度如下:
    一、认真执行会计法和与财务有关的法律、法规,执行学校的财务管理制度。
    二、严格执行年度预算计划,依据资金到位情况和工程进度申请工程款,努力做到专款专用。
    三、按会计制度记好帐算好帐,要求帐面字迹清楚,数字平衡。无涂抹,无更改。
    四、帐目要日清月结,及时记帐,每月由处长审核一次。
    五、坚持一支笔制度,支票领用,不论数额大小,都要由处长同意后才能签发。
    六、报销时与发票核对准确无误后才能报销,由经手人填制报销单,要注明金额、用途。
    七、支付工程款要有正式发票和经监理签字的工程价款结算单。
    八、支票必须按用途和限额使用,遗失由当事人负责。报销日期。自领用之日起不能超过15天。
    九、本制度根据199998日《财务管理制度》修订,
由基建处负责解释。
二○○七年六月三十日
 
基建处关于工作餐、招待餐管理制度
 
    为切实落实中央关于加强廉政建设的决定,积极开展反腐倡廉工作,加强财务管理,历行节约;保证全处工作]预利进行,必须对工作餐、招待餐实行制度化管理。根据京财行(96IO6号文件通知及我校、处的具体情况,本着严格管理实事求是的精神,特做如下规定:
    一、用餐原则:
1、上级党政机关、兄弟院校、协作单位的领导和工作人员来我处检查工作,了解情况参观学习,公事往来;确实需要按排就餐的,可安排标准工作餐。
2、因外事业务,处务活动,重要对外联系活动等,确实需要安排招待餐的可安排,但陪餐人员的人数必须严格控制。
    二、用餐标准:
1、工作餐:
因业务活动需要安排的工作餐,每人每餐不超过30元;
2、招待餐:
一般不超过50元,不上洋酒,高档菜;
    三、用餐手续:
    1、经领导批准,客饭经办公室统一按排,并做记录;
    2、用餐后,陪餐人员要在餐厅计帐单上注明时间、事由,人数、标准,并签上自己的名字;
    3、每两个月由办公室与各餐厅结帐一次,发现问题及时解决,杜绝不合理的招待支出.
四、本制度依据199998日《工作餐、招待餐管理办法》修订。
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处安全保卫工作制度
 
    安全是生产和工作的前提条件,必须常抓不懈,要在思想上充分重视,措施上具体落实,行动上督促检查,要预防为主,防患于未然,特制定安全保卫制度。
    一、安全保卫工作范围:
基建处办公楼及在施的各个工程工地。
    二、安全保卫工作内容:
防火、防盗、防自然灾害,防意外事故。
    三、安全保卫工作措施:
1、要经常对全体职工和各施工单位进行安全教育,要学习有关的法律、法规,牢固树立安全意识。
2、要建立层层责任制,处长负全责,室负责人对本室负责,各工地由主管处长和施工管理员负责。
3、要按安全生产的规章制度组织好生产,杜绝一切人为伤亡事故的发生。
4、重视防火工作,经常进行检查,防止火灾隐患。办公室内禁止乱扔烟头,用电器具,谁使用谁负责,人走关灯,人走断电。
5、下班后要关好本室的门窗,最后离开的人要检查公用部分的水、电情况,消除隐患,并锁好楼门。
6、发生事故后,要向领导和有关部门及时汇报,并采取有利措施,尽量减少损失。
7、对人为造成的事故者,视情节轻重进行批评教育,经济处罚,行政处分,直至追究刑事责任。
8、本制度根据199998日《基建处安全保卫制度》修订。
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基建处关于用车管理规定
 
基建处现有公务车一辆,为保证安全行车、文明驾驶和维护学校形象,更好地完成对外联络和各种公务活动,做如下规定:
1、指定车辆管理人员,专人驾驶,专人管理。
2、动用车辆需事先请示主管处长,批准后方可出车。
3、定期进行安全教育,驾驶员应严格遵守交通规则,提高安全行车意识。
4、按照学校对公务车管理要求,全面落实检修、保养制度,保持车容整洁、车况良好,完成任务后,在指定地点停放。
5、合理有效的使用车辆,抓好节油降耗工作,车辆的保险、年检工作按财务处指派地点进行。
6、规范公车使用范围,严禁公车私用和私自出车;私人因特殊原因需要派车,需经处领导批准;事后按照0.5/公里的标准交付费用。
7、本规定199993日《车辆使用规定》修订,由基建处负责解释。
 
二○○七年六月三十日
 
 
基建处内部固定资产使用、保管、借用规定
 
为了保证基建工作持续、高效的开展,使有限的设备高效率的发挥作用,制定如下规定:
1、凡因工作需要为部门或个人配备的电脑、打印机、移动硬盘、优盘等设备,要求使用者负责妥善保管、正确使用和日常维护。
2、公用办公固定资产设备,请大家注意按产品说明书事项目,注意维护。(复印机等)
3、因工作调动或离开所在岗位,要按签单上的设备办好移交手续。
4、凡由办公室保管的仪器设备,部门因工作需要使用,要自借用手续,使用期间负责保管。用后交还办公室。
5、公用办公固定资产设备,统一登记造册,明确使用人或保管人。
6、本规定由基建处负责解释。
 
 
二○○七年六月三十日
 
 
 
基建处卫生值日制度
 
    为了全面开展爱国卫生运动,搞好室内外卫生,创造整洁、优美、安静、文明环境,特制定如下制度:
    一、公共卫生责任区(当天值日人员负责部分)
1、男女厕所
2、墩布池、打水房地面和池子
3、一层、二层走廊、楼梯
4、浴室
5、会议室
二、卫生要求:
1、公共责任区天天保持卫生清洁,做到地面干净,无垃圾、果皮、纸屑,无积水、污物、烟头;
2、严禁随地扔烟头吐痰,乱扔果应及纸屑;
3、厕所、水房保持清洁无污物积水,无恶臭,大小便要入池;
4、办公室清洁整齐放物有序,门窗玻璃干净明亮,地面清洁;
    三、值日安排由办公室根据人员在位情况统一安排,制订《卫生值日表》,按照安排轮流值日。
    四、各办公室的卫生由本室人员负责,要达到处卫生要求。
    五、本规定依据1999年《卫生值日制度》修订。
二○○七年六月三十日
 
国家法律法规选编名录
 
中华人民共和国颁布的文件:
中华人民共和国建筑法
中华人民共和国合同法 
中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国城市规划法
中华人民共和国审记法
中华人民共和国档案法
 
国务院颁布的文件:
工程建设项目招标范围和项目标准规定
建设工程质量管理条例
 
国家发展和改革委员会颁布的文件:
评标委员会和评标方法暂行规定
 
建筑部颁布的文件:
房屋建筑工程和市政基础设施建设工程竣工验收备案管理暂行办法
房屋建筑工程指令保修办法
建设工程设计招标投标管理方法
工程项目施工质量管理责任制(试行)
 
北京市政府颁布的文件:
北京市工程建设违法违纪行为行政处分规定
 
北京市教委颁布的文件:
北京市教育系统基建及修缮工程项目审记办法(试行)
北京市教育委员会办公室关于转发评标委员会和评标方法暂行规定的通知